Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2 -331/ 2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тербуны 26 ноября 2019 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области(межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Тербунском районе Липецкой области(межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что она с 30 ноября 1989 года по 15 августа 1990 года работала в Воейковской неполной средней школе Тербунского района в должности пионервожатой. Кроме этого, имеет 25-летний стаж педагогической работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 24.07.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о заблаговременной подготовке документов для назначения досрочной страховой пенсии. Однако, пенсионным органом 01.10.2019 года ей в назначении досрочной пенсии было отказано, из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической работы. Из подсчета, был исключен период работы в должности пионервожатой с 30 ноября 1989 года по 15 августа 1990 года, а потому у нее имеется 24 года 5 месяцев 19 дней. Полагала данное решение не законным, поскольку с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, таким образом, оценка ее пенсионных прав должна производиться на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959года №1397, которое предусматривает включение работы в должности пионервожатой. С учетом уточнения иска просила суд обязать УПФР в Тербунском района Липецкой области (межрайонное) засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности пионервожатой с 30.11.1989г по 15.08.1990 г., определить право на досрочную страховую пенсию с 03.06.2019 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 03.12.2019г.

В судебном заседании, истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПРФ в Тербунском районе, Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования полагал незаконными, поскольку в период заблаговременной работы у истицы не было требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, ей законно было отказано в зачете период работы в должности пионервожатой, поскольку до 14.11.2002 года для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам применялись Списки должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об учреждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», также эта должность не предусмотрена.Предусмотрена данная должность Списком … утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, но может быть применено для зачета периода работы в должности пионервожатой, в случае наличия не менее 2/3 требуемого педагогического стажа. У истицы имелось 24 года 5 мес. 19 дней педагогического стажа, 26.11.2019 года ФИО3 она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако спорный период не может быть принят к зачету.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях.

В силу статьи 27 ч. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет. В соответствии со ст. 83 указанного закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», (подлежащего применению к периоду работы ФИО4 с 13.121994г по 04.10.1999г ) в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утверждённым данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Согласно трудовой книжке, выданной 30.11.1989 года, Тербунским РОНО, ФИО1 с 30.11.1989 года принята пионервожатой Войековской неполной средней школы, уволена 15.08.1990 года. С 19.09.1994г по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.

Как видно из объяснений ФИО1, трудовой книжки, она занималась и в настоящее время занимается педагогической деятельностью. Вся ее работа, в том числе, и работа пионервожатым, непосредственно связана с обучением и воспитанием детей.

Как следует из письменного сообщения УПФР в Тербунском районе от 01.10.2019 года, истица обратилась 24.07.2019 года с заявлением о заблаговременной подготовке документов для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30ч.1 п.п. 19 Федерального закона от 28.12.2016г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», у истицы имелось 24 года 5 месяцев 19 дней специального стажа, из подсчета исключен в том числе, период работы в должности пионервожатой.

Судом установлено, что на момент обращения истицы с заявлением пенсии к УПФ РФ по Тербунскому району Липецкой области у нее имелся стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, продолжительностью не менее 25 лет, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в училищах, школах пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы работников просвещения.

В силу п. 4 указанного Положения, время работы, указанной в п.2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено судом, истицей это условие соблюдено. Не оспаривается оно и представителем ответчика. Также установлено, что в период с 30.11.1989г. по 15 августа 1990 г. ФИО1 работала в должности пионервожатой в Воейсковской неполной средней школе Тербунского района Липецкой области.

Типовыми штатами административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР, утвержденных Министерством финансов РСФСР и Министерством просвещения РСФСР №565/234-М от 11.10.1957 года, предусмотрена должность старшего пионервожатого.

Согласно действующему законодательству у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и отмена права, приобретенного в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, недопустимы.

Следовательно, ссылка представителя ответчика на тот факт, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, согласно которому работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы работников просвещения, утратило силу и в настоящее время не действует, потому ФИО1 было отказано в зачете в специальный стаж периода ее работы пионервожатым, противоречит принципам и нормам законодательства.

С учетом изложенного, коль скоро период работы в должности пионервожатой (8 месяцев 15 дней) подлежит зачету, то право на досрочную страховую пенсию истица приобрела с 03.06.2019 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6и7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу п.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, а именно в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. (изм. введены Федеральным законом от 03.10.2018г № 350 -ФЗ).

Таким образом, пенсия истице должна быть назначена с 03.12.2009 года.

С учетом изложенного, следует признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.06.2019г. и обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области ( межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности пионервожатой Воейковской неполной средней школы с 30.11.1989г. по 15.08.1990г. и назначить пенсию с 03.12.2019г.

В соответствии со ст.98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истица не настаивала на возмещении понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины. Суд, считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.06.2019 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области( межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы в должности пионервожатой Воейковской неполной средней школы с 30.11.1989 г. по 15.08.1990 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря я 2019 года.

Судья /подпись/ Г.В.Кирина