Решение № 2-1133/2018 2-1133/2018~М-1214/2018 М-1214/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1133/2018

Дело №2-1133/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года с. Мишкино Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием помощника прокурора Мишкинского района РБ Сарбаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мишкинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, Администрации МР Мишкинский район РБ о возложении обязанности исполнить требования закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. ст. 45 ГПК Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, Администрации МР Мишкинский район РБ о возложении обязанности исполнить требования закона.

В обоснование иска указывал, что прокуратурой Мишкинского района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации в деятельности администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан. Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). На территории сельского поселения Акбулатовский сельсовет муниципального района Мишкинский район РБ расположено 4 населенных пункта (<адрес>), в 3 из которых проживают несовершеннолетние дети. Вместе с тем, на территории вышеуказанных деревень не созданы детские игровые площадки, соответствующие требованиям законодательства. Детская площадка должна развивать, укреплять физическое, психическое здоровье детей и в тоже время быть безопасной, исключающей травматизм. В результате создания детской игровой площадки возможно решение ряда важнейших задач: организация досуга детей дошкольного и младшего школьного возраста; безопасность жизни и здоровья детей, пропаганда здорового образа жизни, которые способствуют активности населения, установлению тесной связи между жителями села и органами самоуправления. Поскольку внесенное прокурором представление от ДД.ММ.ГГГГ в СП Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, администрацией сельского поселения Акбулатовский сельсовет, не рассмотрено по существу, нарушения не устранены, прокурор предъявляет иск в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит обязать Администрацию сельского поселения Акбулатовский сельский совет МР Мишкинский район РБ, администрацию МР Мишкинский раойн РБ установить в населенных пунктах на территории сельского поселения, в которых проживают несовершеннолетние, детские игровые площадки, отвечающие требованиям безопасности и исключающие детский травматизм.

В судебном заседании помощник прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Сарбаева Н.А. иск поддержала, просила его удовлетворить.

На судебное заседание представитель Администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии ответчика.

На судебное заседание представитель Администрации МР Мишкинский район РБ не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии ответчика.

Выслушав помощника прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан Сарбаеву Н.А., исследовав представленные материалы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право, обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Мишкинского района во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации в деятельности администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан.

В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения Акбулатовский сельсовет муниципального района Мишкинский район РБ расположено 4 населенных пункта (<адрес>), в 3 из которых проживают несовершеннолетние дети. Вместе с тем, на территории вышеуказанных деревень не созданы детские игровые площадки, соответствующие требованиям законодательства.

Детская площадка должна развивать, укреплять физическое, психическое здоровье детей и в тоже время быть безопасной, исключающей травматизм.

В результате создания детской игровой площадки возможно решение ряда важнейших задач: организация досуга детей дошкольного и младшего школьного возраста; безопасность жизни и здоровья детей, пропаганда здорового образа жизни, которые способствуют активности населения, установлению тесной связи между жителями села и органами самоуправления.

Согласно представления прокурора Мишкинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес СП Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ было направлено требование об устранении нарушений законодательства об основных гарантиях прав ребенка.

Администрацией сельского поселения Акбулатовский представление было рассмотрено, нарушения не устранены.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку в сельском поселении отсутствует необходимая материальная обеспеченность, а для устранения нарушений, требуются значительные материальные и временные затраты, суд считает необходимым установить ответчику шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда для исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мишкинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Акбулатовский сельсовет МР Мишкинский район РБ, Администрации МР Мишкинский район РБ о возложении обязанности исполнить требования закона - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Акбулатовский сельский совет МР Мишкинский раойн РБ, администрацию МР Мишкинский раойн РБ установить в населенных пунктах на территории сельского поселения, в которых проживают несовершеннолетние, детские игровые площадки, отвечающие требованиям безопасности и исключающие детский травматизм.

Установить срок для исполнения решения администрацией сельского поселения Акбулатовский сельский совет МР Мишкинский раойн РБ, администрацией МР Мишкинский раойн РБ в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева