Решение № 2-1276/2018 2-1276/2018~М-1103/2018 М-1103/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1276/2018

Дело № 2- 1276\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Грачевой Н.Л., секретаря Кондыревой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению) Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области об обязании провести работы по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, просит : обязать провести работы по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу г<адрес скрыт>

Требование мотивирует тем, что в ходе проверки в рамках соблюдения законодательства по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, профилактике терроризма было установлено, что в расселенный многоквартирный жилой дом по адресу: г. <адрес скрыт> имеется свободный доступ.

Жилой дом находится в ненадлежащем техническом состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья людей, поскольку есть вероятность обрушения потолка, частей стен, что наблюдается в некоторых местах дома. Вход в здание осуществляется свободно через оконные проемы и двери на первом этаже, которые не заделаны надлежащим образом.

Ненадлежащее исполнение администрацией г. Переславль- Залесского требований федерального законодательства о противодействии терроризму, о пожарной безопасности в части принятия недостаточных мер к ограничению доступа в указанные объекты, нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность, как от пожаров, так и от террористических угроз, которые могут привести к гибели людей и иным тяжким последствиям.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1. иск поддержал, дополнительно пояснил, что работы проводились путем заколачивания окон, дверных проемов старыми досками на два гвоздя. Дом аварийный, расселен в 2014 году, есть угроза обрушения крыши. Решался вопрос о сносе, но числись двое зарегистрированных по месту жительства. Вопрос с газовиками с 2014 года ответчиком не решается. В данном случае работы незначительные, можно выполнить, откладывать на шесть месяцев нет возможности, исходя из состояния дома.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что дом сложный, доступ был ограничен, но граждане фактически тут же все разбирают. Денег на настоящий момент на выполненные этих работ нет, будут закладываться в бюджет, срок необходим для исполнения шесть месяцев. Возле дома проходит газовая труба, для решения вопроса необходимо согласование с соответствующими службами.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.7.1,8, п.1 ст. 16, п.З ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее Федеральный закон № 131- ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы: участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии с ч.З3 ст.5 Федерального закона 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В силу п.42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Таким образом, органы местного самоуправления, ответственные за снос аварийных жилых домов в г. Переславле-Залесском, обязаны принимать меры, направленные на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные дома.

Из пояснений сторон следует, что аварийный дом расселен в 2014 году. Наглядно состояние жилого <адрес скрыт> видно на (л.д.6,7-9). Суд полагает, что доступ для проникновения в дом имеет место быть, меры к предотвращению доступа не приняты, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, так как создает угрозу жизни и здоровью.

Суд не находит оснований для установления срока шесть месяцев для исполнения решения суда, исходя из предмета и основания иска. Отсутствие средств, возможности исполнение только принятого бюджета в данном случае не имеет правого значения, довод не принимается во внимание.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Администрацию городского округа города Переславля-Залесского обязать провести работы по ограничению доступа в дом, расположенный по адресу <адрес скрыт>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018 г

Судья Грачева Н.Л.