Решение № 2А-192/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-192/2021

Дело № 2а-192/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дурнина В.В., при секретаре судебного заседания Кашиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ГУ НРО Фонда социального страхования РФ обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-НРО ФСС РФ).

ГУ-НРО ФСС РФ исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии Положением о Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 мая 2002 г. № 90.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.ст. 17 и 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) на страхователя возложена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно ст. 19 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом № 125-ФЗ обязанностей по своеременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

В случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных Законом № 125-ФЗ порядке и размерах. Пени начисляются, за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплаате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей (ст. 22.1 Закона № 125-ФЗ).

По результатам камеральной проверки у страхователя ФИО1 по состоянию на 1 апреля 2015 г. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 97,26 руб. и начислены пени в размере 9,92 руб. (требование от 25 мая 2015 г. № 1173). Задолженность до настоящего времени не погашена.

В соответствии с ч. 10 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ и ч. 2 ст. 286 Кодекса -административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В связи с тем, что в обоснование административного иска административному истцу необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений), ГУ-НРО ФСС РФ был пропущен установленный законом шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

В настоящее время ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Согласно ст.ст. 23 и 24 Гражданского кодекса Российской Федерации утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В связи с этим ГУ-НРО ФСС РФ обращается в суд общей юрисдикции для взыскания задолженности с физического лица ФИО1.

На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания обязательных платежей и санкций. Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-НРО ФСС РФ задолженность в размере 107,18 руб. (сто семь рублей восемнадцать копеек)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об бязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № 9 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гожа № № индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В ходе камеральных проверок Филиалом № 9 ГУ-ПРО ФСС РФ была выявлена недоимка в размере, по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: 97,26 руб. по недоимке по страховым взносам и 9,92 руб. по пеням (л.д. 18-19), в котором страхователю было предложено перечислить указанные суммы в добровольном порядке.

ФИО1 в добровольном порядке указанные требования не исполнил.

Таким образом, общая сумма недоимки по страховым взносам и пени составляет 107 рублей 18 копеек.

Административным истцом у административного ответчика выявлена недоимка и в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке. Доказательств того, что указанная задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком оплачена, суду не представлено.

Судом установлено, что ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, чего сделано не было, при этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Частью 5 ст.138КАС Российской Федерации установлено, что вслучаеустановления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Не установив обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд и свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Дурнин

Копия верна.

Судья В.В. Дурнин

Секретарь суда М.В. Новикова