Решение № 21-815/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 21-815/2017

Дело № 21-815

Судья Магомедов С.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2017 г. г. Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К.. рассмотрев жалобу АО Газпром газо распределение Махачкала» на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 23 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 КоАП Республики Дагестан, в отношении АО « Газпром газораспределение Махачкала»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы от 18 мая 2017 года АО "Газпром газораспределение Махачкала" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

АО "Газпром газораспределение Махачкала" обратилась в суд с жалобой на указанное постановление считая его незаконным и подлежащим отмене.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 23 августа 2017 г. жалоба АО « Газпром газорапределение Махачкала» удовлетворена частично. Постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы по делу №1159-2017 от 18 мая 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 КоАП РД, в отношении юридического лица - АО "Газпром газораспределение Махачкала" изменено, снижен размер административного штрафа, назначенного АО "Газпром газораспределение Махачкала", до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В жалобе на указанное решение и на судебном заседании представитель АО « Газпром газорапределение Махачкала» ФИО1 ( доверенность от 10.03.2017 г.) просит решение отменить, ссылаясь на то, что не доказана вина Общества в совершении указанного правонарушения, имеются фотоснимки, подтверждающие, что после окончания аварийных работ, дорожное покрытие было приведено в надлежащий вид. Ордер для производства дорожных работ не требовался, т.к. проводились срочные аварийные работы по устранению утечки газа. В акте не указано место жительства свидетелей, в протоколе не указано, какие работы следует провести Обществу.

В возражениях на жалобу представитель администрации внутригородского района « Ленинский район» г. Махачкалы ФИО2 просит решение судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к выводу, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст. 3.6 КоАП РД, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшие их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных забот, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 2 мая 2017 года при объезде территории пос. Н.Кяхулай на перекрестке ул. Мухтарова и Макаева установлено, что АО "Газпром газораспределение Махачкала" нарушило требования п.п.8.10 "Правил благоустройства территорий ГО "город Махачкала", утвержденного решением Собрания депутатов " ГО город Махачкала" №20-6 от 24.04.2013 г., выразившейся в том, что, являясь юридическим лицом оно допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.6 КоАП РД, нарушило порядок производства дорожных и других земляных работ, а именно: после проведения аварийно-восстановительных работ не восстановлено асфальтное покрытие, а также отсутствует ордер на проведение работ на данной территории.

Постановлением административной комиссии внутригородского района « Ленинский район» г. Махачкалы от 18 мая 2017 г. АО « Газпром газораспределение Махачкала» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП Республики Дагестан с назначением штрафа в размере 30 тысяч рублей ( л.д. 4).

Суд пришел к правильному выводу, что совершение указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД, и вина АО « Газпром газорапределение Махачкала» доказаны имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об АП №1/384 от 2 мая 2017 года; осмотра территории от 2 мая 2017 г., из котрого следует, что на момент осмотра по адресу: ул. Мухтарова и перекресток <адрес> после проведения аварийно-восстановительных работ не восстановлено асфальтовое покрытие и отсутствует ордер на производство дорожных работ, приложение – фото, фотографиями, приобщенными представителем ФИО2, из которых усматривается неасфальтированная часть дороги в пос. Кяхулай.

Доводы представителя АО « Газпром газораспределение Махачкала» ФИО1 о том, что на 2 мая 2017 г. в момент осмотра не были завершены дорожные работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленной фотографии усматривается, что дорожные работы завершены, однако на полотне дороги оставлены горы земли. Помимо этого, из представленных представителем объявлений, плана отключения газопрвода на 17 апреля 2017 г., наряда-допуска слесаря ФИО3 к выполнению работ, усматривается, что аварийные работы надлежало провести за один день, ( л.д. 9-15). Факт отсутствия ордера на производство дорожных и других земляных работ на 2 мая 2017 г. у АО «Газпром газораспределение Махачкала» не отрицал представитель ФИО1, однако наличие ордера, выдаваемого Управлением ЖКХ г. Махачкала, и при производстве аварийных работ предусмотрено Правилами благоустройства города Махачкалы.

Доводы представителя ФИО1 о том, что после завершения дорожных работ асфальтовое покрытие было восстановлено, что подтверждается дополнительно представленным фотоснимком перекрестка ул. Махмудова и Макаева в пос. Н.Кяхулай, не убедительны, поскольку время составления указанного фотоснимка не известно, на рассмотрение комиссии этот фотоснимок, а также доказательства, опровергающие вину Общества в совершении административного правонарушения, не были представлены.

Суд в соответствии со ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ снизил размер административного штрафа до 10 тыс. рублей, в этой части решение судьи не обжаловано, оснований для изменения или отмены решения суда в этой части не усматриваю.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу АО "Газпром газораспределение Махачкала" оставить без удовлетворения, решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 23 августа 2017 г. оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан Гомленко Н.К.