Решение № 2А-4309/2019 2А-4309/2019~М-3943/2019 М-3943/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-4309/2019

Дело № 2а-4309/2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Базуриной Е.В.

С участием прокурора Киреевой Т.В.

При секретаре Баулиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокуратуры <адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией распространение которой запрещено,

У с т а н о в и л:

<адрес> г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах сайтов: havanasmoke.online, taback24.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

<адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже табака и табачных изделий. Проверкой установлено, что на сайтах havanasmoke.online, taback24.com организован Интернет - магазин по продаже табачной продукции, содержится информация о предложениях к приобретению табачной продукции. Кроме того, указанные сайты содержат информацию, пропагандирующую употребление табачных изделий. Вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Прокуратура обратилась в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в виду того, что информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет РФ, а также основы нравственности граждан России, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1-4 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных Законом, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.

Согласно п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (статья 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст.9, п.п. 1,6 ст. 10,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Также ст. 6.25 установлена административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

По делу установлено, <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже табака и табачных изделий.

Проверкой установлено что на сайтах havanasmoke.online, taback24.com организован Интернет - магазин по продаже табачной продукции, содержится информация о предложениях к приобретению табачной продукции. Кроме того, указанные сайты содержат информацию, пропагандирующую употребление табачных изделий.

Вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Проверкой, направленной на поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду табачной продукции и предложений о продаже, а также информации, пропагандирующей употребление табачной продукции, установлено следующее: на сайтах: havanasmoke.online, taback24.com организован Интернет - магазин по продаже табачной продукции, содержится информация о предложениях к приобретению, табачной продукции.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Информация, размещенная на указанных сайтах, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Исходя из ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами havanasmoke.online, taback24.com запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Копия верна.

Председательствующий Е.В. Базурина