Апелляционное определение № 13-981/2025 33-1852/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья ФИО3 Дело [номер]

Дело № 13-981/2025 УИД 52RS0015-01-2021-005920-15

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

10 февраля 2026 года

Судья Нижегородского областного суда Корнилова О.В.

рассмотрев частную жалобу ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области на определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 ноября 2025г. о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.07.2021г.

по гражданскому делу № 2-2923/2021 по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области об устранении нарушений

УСТАНОВИЛ:

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.07.2021 года исковые требования Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - удовлетворены.

На Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области и Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области возложена обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения статьи 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473 и изданного в ее исполнение приказа Директора ФСИН России от 27.07.2006 № 512, Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.10.2017 № 1454/пр., привести в соответствие с требованиями законодательства путем проведения ремонта помещений отрядов № 1,2 и 5 и обеспечения их инвентарным имуществом, а именно:

- удалить с поверхности потолка и стен отслоившуюся штукатурку, грибковый налет и плесень с последующим оштукатуриванием и покраской;

- установить покрытие полов в помещениях, двери;

- установить рукомойники, унитазы, писсуары и иное сопутствующее сантехническое оборудование;

- установить освещение;

- восстановить системы водоснабжения, канализации и отопления отрядах № 1 и 2;

- восстановить систему водоснабжения в отряде № 5;

- восстановить электроснабжение в отрядах № 1 и 2;

- оборудовать приборами освещения;

- обеспечить помещения отрядов табуретами из расчета 1 табурет на человека, 1 кровать на человека, 1 прикроватная тумбочка на 2 человек.

На Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области возложена обязанность обеспечить наполняемость Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, с учетом невозможности размещения осужденных в отрядах № 1,2 и 5, на время проведения ремонтных работ в течении 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

В настоящее время срок исполнения решения суда истек.

ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратились в суд с заявлениями о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 июля 2021 года по гражданскому делу № 2-2923/2021 по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области об устранении нарушений.

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11.11.2025 года в удовлетворении заявления ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29 июля 2021 года по гражданскому делу № 2-2923/2021 по иску Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области об устранении нарушений отказано.

В частной жалобе ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ставит вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, так как в настоящее время в Федеральной службе исполнения наказаний рассматривается вопрос о ликвидации учреждения или перепрофилировании учреждения в исправительный центр для отбывания наказания осужденными к признательным работам, и связи с тем, что деятельность ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области фактически прекращена, то и финансирование на содержание ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, не выделяется.

В возражениях на частную жалобу Нижегородская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях просит частную жалобу оставить без удовлетворения.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.

На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу положений части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (1); утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (2); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю (3); истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом (3.1); в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (4).

По смыслу указанной статьи прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Статьей 419 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 29.07.2021 исковые требования Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворены.

Постановлено обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области и Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области в течение 6 шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения статьи 13 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473 и изданного в её исполнение приказа Директора ФСИН России от 27.07.2006 № 512, Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, привести в соответствие с требованиями законодательства путем проведения ремонта помещений отрядов № 1, 2 и 5 и обеспечения их инвентарным имуществом, а именно:

удалить с поверхности потолка и стен отслоившуюся штукатурку, грибковый налет и плесень с последующим оштукатуриванием и покраской;

установить покрытие полов в помещениях, двери;

установить рукомойники, унитазы, писсуары и иное сопутствующее сантехническое оборудование;

установить освещение;

восстановить системы водоснабжения, канализации и отопления в отрядах № 1 и 2;

восстановить систему водоснабжения в отряде № 5;

восстановить электроснабжение в отрядах № 1 и 2;

оборудовать приборами освещения;

обеспечить помещения отрядов табуретами из расчета 1 табурет на человека, 1 кровать на человека, 1 прикроватная тумбочка на 2 человек.

Обязать Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области обеспечить наполняемость Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области, с учетом невозможности размещения осужденных в отрядах № 1, 2 и 5, на время проведения ремонтных работ в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В отношении ГУФСИН России по Нижегородской области Специализированным отделом судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа серии ФС [номер] от [дата], возбуждено исполнительное производство от [дата] [номер]-ИП.

В отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области Специализированным отделом судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России на основании исполнительного листа серии ФС [номер] от [дата] возбуждено исполнительное производство от [дата] [номер]-ИП.

Обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительных производств, заявители ссылаются на утрату возможности исполнения решения суда, в связи с прекращением деятельности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской [адрес] и предстоящим перепрофилированием данного учреждения в исправительный центр.

Разрешая настоящее заявление суд первой инстанции, учитывая положения ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей перечень случаев, являющихся основаниями для прекращения исполнительного производства судом, пришел к выводу о том, что каких–либо доказательств, подтверждающих ликвидацию или перепрофилирование ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в исправительный центр, и невозможность исполнения решения суда по указанным обстоятельствам, заявителями не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции учитывал, что заявителем не представлено доказательств объективной утраты возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами.

Довод частной жалобы, что в настоящее время в Федеральной службе исполнения наказаний рассматривается вопрос о ликвидации учреждения или перепрофилировании учреждения в исправительный центр для отбывания наказания осужденными к принудительным работам, и связи с тем, что деятельность ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области фактически прекращена отклоняется поскольку из материалов дела не следует, что вопрос о ликвидации или перепрофилировании ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области разрешен.

Довод жалобы, что финансирование на содержание ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области не выделяется отклоняется, поскольку отсутствуют доказательства в прекращении финансирования ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Отмечается, что по своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Таких доказательств заявителями представлено не было.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, сводится к несогласию с принятым районным судом определением от 11.11.2025, сводятся к субъективной оценке доказательств по делу, которые были предметом исследований при рассмотрении дела судом первой инстанции по существу, а потому не могут служить основанием к отмене определения районного суда.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения районного суда, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11 ноября 2025г. оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 февраля 2025 года.