Решение № 2-650/2017 2-650/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-650/2017

Дело №2-650/2017


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующей судьи Украинец Л.И.,

при секретаре Султановой А.Р.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Управление ПФР в Ленинском районе Республике Крым об отмене решения комиссии в назначении льготной пенсии и обязании назначить пенсию по льготному стажу..


У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Ленинском районе Республике Крым об отмене решения комиссии в назначении льготной пенсии и обязании назначить пенсию по льготному стажу. Требования мотивирует тем, что он - ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в Ленинском районе Республики Крым с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ « О страховых пенсиях». Однако решением комиссии ГУ Управления ПФР в Ленинском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик исходил из того, что в предоставленных им справках отсутствуют сведения о выполнении работ по профессии <данные изъяты> постоянно в течении полного рабочего дня с указанием занятости на резку и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса опасности. Указанное решение истец считает незаконным, так его общий трудовой стаж составляет 39 лет 8 месяцев 15 дней. То обстоятельство что он работал <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» в которой указано, что он по приказу №-к от 06.022009года зачислен в качестве <данные изъяты>, занят на резке и ручной сварке и работал полный рабочий день,справки о работе в должност <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 06.01.2015г по 21.09.2016г. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Ленинском районе Республики Крым включить в льготный трудовой стаж периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, в поданном суду заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствии, на иске настаивает.

Представитель пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе РК в судебном заседании с иском не согласился, просит в удовлетворении иска отказать, так как у истца отсутствует льготный стаж работы в течении полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО1 пояснил суду, что работал в <адрес>» с 2002 г. по 2016 года и подтвердил, что ФИО4 работал <данные изъяты>, потом электрогазосварщиком,был занят на резке и ручной сварки в условияполного рабочего дгня.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 суду подтвердила, что она с ДД.ММ.ГГГГ до 2013года работала <адрес>», и подтвердила, что истец работал в её подчинении выполнял работу в тяжёлых условиях труда выполнял сварочные работы в ямах колодцах резервуарах, участвовал при устранении порывов трубопроводов выполненных работ, заполняла табеля рабочего времени, по ведомостям получал зарплату. За вредные условия труда им давали спецодежду, спец питание.

Выслушав пояснения представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, полно, всесторонне, объективно и непосредственно оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации в период переходных положений, действующих до 1 января 2015 года при разрешение вопросов пенсионного обеспечения органами государственной власти применяется законодательство действующее на территории Крыма до его принятия в состав России.

01.04.2014 года вступил в силу Федеральный конституционный Закон от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно ст. 23 указанного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 16 «Заключительных положений» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» до приведения законодательства Украины в соответствие с новым вышеуказанным пенсионным законом законы Украины и другие нормативно-правовые акты применяются в части, которая не противоречит Закону Украины «Об общеобязательном пенсионном обеспечении».Учитывая это, при определении права на пенсию на льготных условиях отдельным категориям работников сельского хозяйства льготный стаж как до, так и после 01.01.2004 г. исчисляется по нормам Закона «О пенсионном обеспечении» и Постановления Кабинета министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 - по данным трудовой книжки и, в случае необходимости, уточняющих справок.

В Разделе XXXII Списка N 2, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики).

Согласно п. 2 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Судом установлено, что ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчик о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного трудового стажа и в установлении федеральной социальной доплаты, при этом не включены периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>(л.д.5-7). Указанные периоды работы истца подтверждены копией трудовой книжки серии БТ-№ выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14), справ кой уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>»(л.д.15), копией трудового договора с дополнительным соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17-20) архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Щ-1/20062 (.<адрес>) справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22,23,24), справ кой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, справ кой и переименовании предприятия <адрес>», справкой № от 4.12.2015г. № от ДД.ММ.ГГГГг № выданной обществом с ограниченной ответственностью <адрес>» Справкой от 18.10.2016г № выданной <адрес>»,которые предоставлялись истцом ответчику в пенсионное дело, осмотренное в судебном заседании Согласно копии акта о результатах документальной проверки <адрес>» от 29. 09.2016 года установлено, что журналы учёта выполнения работ <адрес> и техническое паспорта на оборудование для проверки не были представлены и установлено, что ФИО4 с апреля 2009года по февраль 2014 года получал доплату к заработной плате за совмещение должности <данные изъяты>. Выводы акта о том, что имеются несоответствия данных о льготном стаже, только на основании установленных доплат по совместительству не могут судом приниматься ко вниманию, поскольку основная должность истца в соответствии с должностной инструкцией была <данные изъяты> разряда <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается также копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Щ-1/20-62. Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ МУП Ленводоканал №-ЗЭ проведена оценка условий труда <данные изъяты> рабочее место -8 индентифицированы вредные факторы 1,2 аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД),1.3.1 шум, 1.5 неионизирующие излучения,2- химический фактор,4 тяжесть трудового процесса, что подтверждается такдже карто № специальной оценки условий труда <данные изъяты> код 19756 от 30.062015г. Добросовестный труд профессионализм истца поощрялся грамотами, выданными Ленинской РГА ДД.ММ.ГГГГ президиумом Верховного Совета АК от ДД.ММ.ГГГГ почётной грамотой ФИО4. как <данные изъяты> РЭУ 6.06.2004г. почётной грамотой Администрации Ленинского района РК ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатных расписаний <адрес>» за 2010 года доплата за вредные условия <данные изъяты> не была предусмотрена штатным расписанием За 2011год с ДД.ММ.ГГГГ для должности <данные изъяты> предусматривалась оплата за вредные условия труда 4%. С ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию штатное расписание не предусматривало графы за вредные условия труда, аналогичная информация изложена в штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ с.0142014г. с ДД.ММ.ГГГГг. с 1.08.2014г., с 1.05.2014г., с. 01.092014г. Согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание предусматривало надбавку в размере 25% э к зарплате за особые условия труда <данные изъяты>.. Согласно перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда установлены физические факторы рабочего места <данные изъяты>. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установленный как <данные изъяты> разряда <данные изъяты> РЭУ установленный следующий режим рабочего дня продолжительность ежедневной работы 8 часов с 8-00 до 17-00 с перерывом для отдыха с 12 час по 13-00час. Согласно копий расчётных листов ФИО4 видно, что за 2005-2015года видно, что истцу осуществлялась надбавка, доплата за вредность. ненадлежащее оформление документов в части оформления доплат истцу в спорный период, по мнению суда не может быть основанием для исключения спорного периода льготного стажа для установления досрочной пенсии. Таким образом, суд соглашается с доводами истца о незаконности оспариваемого решения. Так, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком (ст. 4 ФЗ).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 7 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действующего на момент его обращения за назначением пенсии, обращение гражданина за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию. Согласно п. 1 ст. 44 данного Закона заявление о назначении пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Украины или уполномоченный им орган или уполномоченному лицу. Согласно п. 5 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 г. № 22-1 (далее – Порядок), днем обращения за пенсией считается день приема органом, назначающим пенсию, заявления о назначении, перерасчете, восстановлении или переводе с одного вида пенсии на другой.

Учитывая, что по мнению суда право истца следует защитить путём признания незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного Фонда в Ленинском районе Республики Крым включить в льготный трудовой стаж периоды работы ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> а также обязать Управление Пенсионного Фонда в Ленинском районе Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учётом льготного трудового стажа :, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском управлении водного хозяйства работы в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Ленводоканала» работы в должности газоэлектросварщика.

В остальной части иска отказать в связи с тем, что особый характер во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не подтверждены доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254,255,441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Ленинском районе Республики Крым включить в льготный трудовой стаж периоды работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском управлении водного хозяйства в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» в должности газоэлектросварщика.

Назначить ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости с учётом льготного трудового стажа : периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинском управлении водного хозяйства работы в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» работы в должности <данные изъяты>

В остальной части иска о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 мая 2017 года.

Судья Л.И.Украинец