Решение № 12-307/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-307/2019

Копия

Дело № 12-307/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

16 декабря 2019 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием прокурора Давыдова Р.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2019 по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2019 должностное лицо – директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 (далее - Филиал) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы заявитель указал, что в установленный запросом прокурора срок общество предоставило всю имеющуюся информацию за исключением копии ответов на обращения ТСЖ «Таежный» по причине того, что данные ответы отсутствуют. Полагал, что несогласие прокурора с содержанием и оценкой приложенных к мотивированному ответу документов не может служить основанием для привлечения к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, не заявлял ходатайств об отложении судебного заседании, просил рассмотреть дело без его участия, что не является препятствием к рассмотрению дела.

В судебном заседании прокурор жалобу просил оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов административного дела следует, что производство по делу возбуждено в связи с проведением проверки по обращению ТСЖ «Таежный» исполнения филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» (далее - Филиал) требований законодательства о тепло-водоснабжении жильцов многоквартирных домов по адресам: г. Тарко- Сале, ул. Е.К. Колесниковой, д.д. 1, 3, 5, 7, в Филиал направлен запрос 16.10.2019 № 09/07-09-2019 о предоставлении сведений и документов, который получен Филиалом в тот же день.

Наряду с прочим, в запросе содержалось требование о предоставлении сведений о поступлении в Филиал обращений жильцов многоквартирных домов по вопросам необходимости замены сетей тепло-, водоснабжения либо проведения перерасчета в связи с предоставлением коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества, в том числе обращений ТСЖ «Таежный» от 12.10.2015 № 17, 27.10.2016 № 32, 22.02.2018 № 12, 15.03.2018 № 8, коллективного обращения жильцов многоквартирных домов по адресам: <...> д.д. 1, 3, 5, 7, от 25.09.2019, а также о результатах рассмотрения данных обращений, принятых мерах по устранению изложенных в них фактов, предоставлении копий ответов Филиала на перечисленные обращения с приложением копий документов, подтверждающих их своевременное направление заявителям.

Ответ Филиала на указанный запрос поступил в прокуратуру района 18.10.2019, однако в ответе не указаны истребуемые запросом сведения о результатах рассмотрения вышеуказанных обращений граждан и мерах, принятых по устранению изложенных в них фактов, а также не приложены запрашиваемые копий ответов на обращения, почтовых реестров, квитанций или иных документов, подтверждающих своевременное направление ответов заявителям. Кроме того Филиалом в ответе не сообщены сведения о фактическом поступлении в Филиал и результатах разрешения им коллективного обращения жильцов многоквартирных домов по адресам: <...> д.д. 1, 3, 5, 7, от 25.09.2019, а также не приложены документы, подтверждающие факт принятия мер по устранению изложенных в нем фактов и своевременного направления ответа заявителям

На основании решения заместителя прокурора Пуровского района Резниченко Е.А. от 15 октября 2019 года филиале АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» проводилась проверка по обращению ТСЖ «Таежный».

Запросом прокурора Пуровского района о предоставлении сведений документов от 16.10.2019 № 09/07-09-2019 в рамках проводимой проверки в филиале АО «Ямалкоммунэнерго» истребовались сведения и документы.

Из материалов дела следует, что в установленный законом срок Филиал истребуемые сведения и документы предоставил в неполном объеме.

Не были представлены сведения о результатах рассмотрения указанных в запросе граждан и мерах, принятых по устранению изложенных в них фактов, а также не приложены запрашиваемые копий ответов на обращения, почтовых реестров, квитанций или иных документов, подтверждающих своевременное направление ответов заявителям. Не указаны сведения о фактическом поступлении и результатах разрешения коллективного обращения жильцов многоквартирных домов по адресам: <...> д.д. 1, 3, 5, 7, от 25.09.2019, а также не приложены документы, подтверждающие факт принятия мер по устранению изложенных в нем фактов и своевременного направления ответа заявителям.

О невозможности предоставления указанных сведений в полном объеме с указанием причин директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» прокурора Пуровского района не уведомило. Ходатаство о переносе срока представления сведений оставлено прокурором без удовлетворения, с указанием прежнего срока предоставления информаци 18.10.2019.

В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу пп. 5.2.-5.5. положения о филиале руководитель филиала назначается решением Совета Директоров и действует на основании доверенности. При этом директор филиала несет ответственность перед Обществом за убытки, причиненные обществу по его бездействию. Приказом АО «Ямалкоммунэнерго » от 10.02.2012 на должность директора филиала назначен ФИО1

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) определено, что требования прокурора, вытекающие из данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Таким образом, директором филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 не принято всех зависящих от него мер по предоставлению в установленный срок запрашиваемых прокурором сведений и документов.

Объективных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выполнения требования законодательства в данной части должностным лицом не предоставлено.

С учетом вышеизложенного, должностное лицо правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должным образом мотивированы, оснований не согласиться с выводами мирового судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского района ЯНАО от 20.11.2019, которым должностное лицо – директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей - оставить без изменений.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья А.В. Пономарев