Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-617/2019

К делу №

23RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 апреля 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

действующего на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков ФИО5,

действующей на основании доверенности №.02-45/180 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО4, ФИО2 к администрации МО г.-к. Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации МО г.-к. Сочи о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО1 с учетом уточнений обратились в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, департаменту имущественных отношений администрации <адрес> в котором просили признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на <адрес> общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой площадью 42,8 кв.м., вспомогательной площадью 20,3 кв.м., а также площадью веранды 25,5 кв.м., расположенную в доме литер А, А1, а4, а5., год постройки: 1992, материал стен: деревянные, этажность: 2, по адресу: <адрес> строение 4, а также указать, что принятое судом решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета <адрес> общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой площадью 42,8 кв.м., вспомогательной площадью 20,3 кв.м., а также площадью веранды 25,5 кв.м., расположенной в доме литер А, А1, а4, а5., год постройки: 1992, материал стен: деревянные, этажность: 2, по адресу: <адрес> строение 4, без указания кадастрового номера здания в котором находится данная квартира по представленным документам.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником предприятия строительно-монтажный поезд «Бамстройпуть», правопреемником которого являлось закрытое акционерное общество строительно-монтажный поезд «Бамстройпуть» (ЗАО СМП «Бамстройпуть»). Постоянно, с 1992 года по настоящее время, истцы проживают в предоставленном указанным выше предприятием жилом помещении - квартире, расположенной в жилом доме ранее имевшим обозначение: дом-общежитие литер «А», корп. А4, адрес: <адрес>, пос. Уч-Дере, <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ними было признано право проживания (пользования) указанной квартирой, состоящей из помещений №№,20,21,22,23,24,26,27 в вышеуказанном жилом доме, который находился на балансе ЗАО СМП «Бамстройпуть». ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного решения они были зарегистрированы в указанном жилом помещении как по постоянному месту проживания, в установленном законом порядке. Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО СМП «БАМстройпуть» было признано несостоятельным (банкротом).

Судом администрация <адрес> была обязана принять от ЗАО СМП «Бамстройпуть» объекты жилищного фонда социального использования, в том числе жилой дом-общежитие литер «А», в котором расположена спорная квартира. Жилой дом в 2016 году администрацией <адрес> был внесен в реестр объектов муниципальной собственности. В настоящее время жилому дом в котором находится спорная квартира присвоен регистрационный адрес: <адрес> строение 4. Спорное жилое помещение представляет собой отдельную квартиру, в технических документах указанная под № и состоит из следующих помещений: № жилая комната, площадью 14.4 кв.м., № жилая комната, площадью 14.4 кв.м., № кухня, площадью 12.3 кв.м., № жилая комната, площадью 14.0 кв.м., № кладовая, площадью 1.4 кв.м., № кладовая, площадью 1.4 кв.м., № санузел, площадью 5.2 кв.м., № остекленная веранда, площадью 25.5 кв.м. Таким образом, площадь жилых помещений квартиры составляет 42.8 кв.м., хозяйственных – 20.3 кв.м., площадью веранд – 25.5 кв.м. В соответствии с актом технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира (условно №) соответствует строительным нормам и правилам, пригодна для постоянного круглогодичного проживания. Все указанные помещения являются правомерными и не подвергались самовольному переоборудованию и переустройству. Поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, а у истцов имеется право пользования ею для постоянного проживания, они вправе обратиться к собственнику имущества для заключения договора социального найма и договора о приобретении данного жилого помещения на условиях бесплатной приватизации, однако истцы лишены реальной возможности реализовать указанные принадлежащие им права. Однако, в заключении договора социального найма департаментом имущественных отношений администрации <адрес> истцам было отказано, на том основании, что жилой дом по <адрес>, лит – А, корп. А4 в <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности не значится. При этом, и <адрес> жилом <адрес> строение 4 по <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности не значится. В ответ на повторное обращение истцов за услугой заключения договора социального найма спорной квартиры, с разъяснением о том, что спорная квартира, имеющая адрес в регистрационных документах истцов: <адрес>, дом Лит.А, корпус А4, <адрес> квартира, расположенная в жилом доме, имеющим характеристики и адрес в реестре муниципальной собственности: жилой дом общежитие литер «А» общей площадью 257,9 кв.м. по <адрес>, строение <адрес> - является одним и тем же жилым помещением (квартирой), снова был получен отказ по формальным основаниям, согласно которого, квартира, занимаемая истцами в реестре муниципальной собственности не числится. Полагают, что ответы администрации <адрес> по отказу в предоставлении истцам муниципальной услуги - заключение договора социального найма спорной квартиры препятствуют и реализации их права на бесплатную приватизацию данного жилого помещения. Несмотря на то обстоятельство, что владелец жилого фонда (квартиры) не заключил с истцами договора социального найма в письменной форме, в течение всего срока, а именно с 1992 года, указанная квартира используется ими на условиях социального найма. Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали. С учетом отказа администрации <адрес> заключить с истцами договор социального найма спорной квартиры и ее приватизации, считают, что их право на приватизацию данного жилья должно быть реализовано в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требований поддержали по указанным основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Истец ФИО1 участвовавшая в судебном заседании пояснила, что ее супруг - истец ФИО2 не смог явиться в судебное заседание по состоянию здоровью и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании, в порядке ст. 69 ГПК РФ специалист ФИО6 показал суду, что, исследуемые помещения №, №, №, № расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, стр. 4, соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным действующим законодательством, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Основные конструкции исследуемого здания - жилой дом литер «А» имеют работоспособное состояние. Процент износа составляет 55, ветхим помещение считается при износе - 65 %. Исследуемые помещения №, №, №, № расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, стр. 4, на момент проведения экспертизы являются пригодными для проживания, в течение не менее 5 лет с учетом того, что основные несущие конструкции исследуемого здания не будут подвергаться капитальному ремонту.

Представитель ответчиков администрации МО г.-к. Сочи и Департамента имущественных отношений администрации МО г.-к. Сочи по доверенности ФИО5 в судебном заседании принятие решения по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы уточненного искового заявления, изучив материалы дела, а также представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 и ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что, решением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за истцами признано право проживания (пользования) квартирой №, состоящей из помещений №№,20,21,22,23,24,26,27, расположенной в доме-общежитии литер «А», корп. А4, общей площадью 257,9 кв.м., адрес: <адрес>, пос. Уч-Дере, <адрес>, который на момент принятия судебного постановления находился на балансе ЗАО СМП «Бамстройпуть». Данным решением суда установлено, что ФИО2 как работнику предприятия строительно-монтажный поезд «Бамстройпуть» в 1992 году было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение <адрес>, расположенная в указанном жилом доме. С 1992 года по настоящее время ФИО2 постоянно проживает в данной жилом помещении совместно с супругой ФИО1, они зарегистрированы в нем с 1995 года. Квартира по составу помещений, функциональному назначению соответствует техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Жилой дом в целом, и квартира в частности, пригодны для постоянного круглогодичного проживания. Помещения квартиры являются правомерными и не подвергались самовольному переоборудованию и переустройству. Несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора, истцы используют квартиру на условиях социального найма. Иного жилья истцам не предоставлялось. Кроме истцов, иные лица не вселялись в указанные помещения и ими не пользовались.

Ответчиками указанные обстоятельства, установленные решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не оспариваются.

Строению литер «А» ЗАО СМП «Бамстройпуть» по <адрес>, в соответствии с техническим паспортом БТИ инв. №, для оформления правовых документов присвоен регистрационный адрес: <адрес> строение 4, что подтверждается справкой Комитета архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО СМП «БАМстройпуть» - правопреемник предприятия строительно-монтажный поезд «Бамстройпуть» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-22355/2008 44/1397 администрация <адрес> обязана принять от ЗАО СМП «Бамстройпуть» объекты жилищного фонда социального использования, в именно: жилой дом-общежитие литер «А» общей площадью 257,9 кв.м., жилой дом-общежитие литер «Б» общей площадью 328 кв.м., жилой дом-общежитие литер «В» общей площадью 441,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пос.Уч-Дере, <адрес>, с входящими в их состав квартирами в течение 30 дней момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено Распоряжение №-р «О внесении в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи жилого дома-общежития литер «А» общей площадью 257,9 кв.м., жилого дома-общежития литер «Б» общей площадью 328 кв.м., жилого дома-общежития литер «В» общей площадью 441,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пос.Уч-Дере, <адрес>, с входящими в их состав квартирами».

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено Распоряжение №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р». Данным Распоряжением уточнены адреса жилых домов-общежитий. Так, пункт 1 изложен в следующей редакции: «1. Внести в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи жилой дом-общежитие литер «А» общей площадью 257,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поселок Уч-Дере, <адрес> строение 4; жилой дом-общежитие литер «Б» общей площадью 328 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поселок Уч-Дере, <адрес> строение 2; жилой дом-общежития литер «В» общей площадью 441,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поселок Уч-Дере, <адрес>, - с входящими в их состав квартирами».

Занимаемое истцами спорное жилое помещение, согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на 22..03.2019 года Отделом ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, состоит из следующих помещений: № жилая комната, площадью 14.4 кв.м., № жилая комната, площадью 14.4 кв.м., № кухня, площадью 12.3 кв.м., № жилая комната, площадью 14.0 кв.м., № кладовая, площадью 1.4 кв.м., № кладовая, площадью 1.4 кв.м., № санузел, площадью 5.2 кв.м., № остекленная веранда, площадью 25.5 кв.м. Таким образом, площадь жилых помещений квартиры составляет 42.8 кв.м., хозяйственных – 20.3 кв.м., площадью веранд – 25.5 кв.м. При этом, все указанные помещения, составляющие спорную квартиру, являются правомерными, не подвергались самовольному переоборудованию и переустройству.

Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО "Митра" ФИО6, исследуемые помещения №, №, №, № расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, стр. 4, соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным действующим законодательством, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Основные конструкции исследуемого здания – жилой дом литер «А» имеют работоспособное состояние. Исследуемые помещения №, №, №, № расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, стр. 4, на момент проведения экспертизы являются пригодными для проживания, в течение не менее 5 лет с учетом того, что основные несущие конструкции исследуемого здания не будут подвергаться капитальному ремонту.

Ка установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истцами предпринимались неоднократные попытки заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения для последующей его приватизации в установленном законом порядке, в чем им было отказано, в соответствии с письмами департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на том основании, что занимаемое жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности.

Однако, судом установлено, что строение в котором расположена спорная квартира, занимаемая истцами: дом-общежитие литер «А», корп. А4, расположенный по адресу: <адрес>, пос. Уч-Дере, <адрес> и жилой дом-общежитие литер "А", расположенный по адресу: <адрес>, поселок Уч-Дере, <адрес> строение 4, который внесен в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, являются одним и тем же строением.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных отношений или наступлении событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Несмотря на то обстоятельство, что с истцами не заключен договор социального найма, в течение всего срока, а именно с 1992 года, указанная квартира используется ими на условиях социального найма, в соответствии со ст.ст. 671, 672 ГК РФ; ст.ст. 60 – 74 ЖК РФ.

При этом, отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 указанного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в приватизации жилья ранее истцы не участвовали, следовательно, в соответствии со статьёй 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указано что: «Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием».

Споры, в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения разрешаются судом по правилам искового производства, а поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных судом обстоятельств, право истцов на приватизацию спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, может быть реализовано в судебном порядке, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО4, ФИО2 к администрации МО г.-к. Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации МО г.-к. Сочи о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доли за каждым на <адрес> общей площадью 63.1 кв.м., в том числе жилой площадью 42.8 кв.м., вспомогательной площадью 20.3 кв.м., а также площадью веранды 25.5 кв.м., расположенную в доме литер А, А1, а4, а5., год постройки: 1992, материал стен: деревянные, этажность: 2, по адресу: <адрес> строение 4.

Установить, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет <адрес> общей площадью 63.1 кв.м., в том числе жилой площадью 42.8 кв.м., вспомогательной площадью 20.3 кв.м., а также площадью веранды 25.5 кв.м., расположенной в доме литер А, А1, а4, а5., год постройки: 1992, материал стен: деревянные, этажность: 2, по адресу: <адрес> строение 4, без указания кадастрового номера здания в котором находится данная квартира по представленным документам.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз