Решение № 2-477/2019 2-477/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-477/2019

Дело № 2-477/2019 копия

УИД 69RS0032-01-2019-000963-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Боковой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий последней противоправными, возложении обязанности прекратить данные противоправные действия, возложении обязанности довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий последней противоправными, возложении обязанности прекратить данные противоправные действия, возложении обязанности довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование заявленных требований указало, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрировала себя в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2011 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области по адресу: 170043, <...>, ОГРН <***>. На момент подачи не прекратило свою деятельность. Регистрация в налоговой службе остается действующей.

Основным видом деятельности является торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

16.08.2019 г. в магазине «Продукты» ИП ФИО2, расположенном в <...> в г. Торжок специалистом территориального отдела обнаружено, что реализация молочной, молочной составной и молокосодержащей продукции осуществляется с нарушениями, а именно:

-молоко питьевое ультрапастеризованное «Фрау-Му» м.д.жЗ,2%, сливки ультрапастер. «Вкуснотеево», молоко питьевое «Светогорье», молоко питьевое «Тяжин», сметана м.д.ж.20% «Дмитрогорское», сливки питьевые м.д.ж.10% «Светлогорье» и т.п. не сопровождаются надписью: «Продукты без заменителя молочного жира». Кроме того, данная продукция визуально не отделена от иных пищевых продуктов (спред «Кремлевский», маргарин «Хозяюшка» для выпечки, майонез «Провансаль», сметанный продукт «Альпийская коровка», спред растительно-жировой «Ильинское» и т.п.).

Выявленная выкладка молочной, молочной составляющей и молокосодержащей продукции, а также отсутствие сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» нарушают требования пункта 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 и не отвечают положению ст. 10 Закона Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", о соблюдения гарантий потребителей на получение необходимой и достоверной информации с данной продукции, позволяющей им сделать правильный выбор.

По выявленным нарушениям главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области г.Торжке ФИО1 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № 275 об административном правонарушении, предусмотренном статье 14.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке ФИО3 №333 от 20.08.2019 г. ИП ФИО2 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры со стороны территориального отдела в полной мере не обеспечивают соблюдение хозяйствующим субъектом правовых гарантий потребителя на получение в наглядной форме необходимой и достоверной информации о молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции, реализуемых в розничной торговле ИП ФИО2, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации в розничной торговле молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции гражданам с нарушением требований по их размещению (выкладки) в торговом зале или ином месте продажи, без сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов. Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации в розничной торговле молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции гражданам с нарушением требований по их размещению (выкладки) в торговом зале или ином месте продажи, без сопровождения такой продукции информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира», позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов. Обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст.46 Закона).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признала в полном объеме. Дополнительно прояснила, что в настоящее время практически все выявленные нарушения устранены.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 года № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке /далее территориальный отдел Роспотребнадзора/ является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20 ноября 2011 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области по адресу: 170043, <...>, ОГРН <***>.

Основным видом ее деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами.

Согласно статье 10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, (далее Правила) продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 33(1) Правил, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2019 года №50 и вступившим в силу с 01.07.2019 г., в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью: "Продукты без заменителя молочного жира".

В целях реализации данного положения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместным приказом от 18.06.2019 г. №2098/368 были утверждены Методические рекомендации о рекомендуемых способах размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале или ином месте продажи, позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов, а также о рекомендуемых способах сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» (далее - Рекомендации).

Согласно пунктам 4-7 Рекомендаций в целях визуального отделения молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов рекомендовано:

- использование полочных разделителей, позволяющих визуально отделить молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты от иных пищевых продуктов;

- специально оформление товарных ценников, а также включение в ценник информации о том, что продукт не содержит заменителей молочного жира;

-организация полочного пространства, предусматривающая специальное оформление товарных полок;

-размещение всех молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в отдельном холодильном оборудовании.

В целях исполнения требований вышеуказанных Постановления Правительства РФ и выполнения рекомендаций 16.08.2019 г. в магазине «Продукты» ИП ФИО2, расположенном в <...> в г. Торжок, специалистом территориального отдела обнаружено, что реализация молочной, молочной составной и молокосодержащей продукции осуществляется с нарушениями, а именно: молоко питьевое ультрапастеризованное «Фрау-Му» м.д.жЗ,2%, сливки ультрапастер. «Вкуснотеево», молоко питьевое «Светогорье», молоко питьевое «Тяжин», сметана м.д.ж.20% «Дмитрогорское», сливки питьевые м.д.ж.10% «Светлогорье» и т.п. не сопровождаются надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».

Кроме того, данная продукция визуально не отделена от иных пищевых продуктов ( спред «Кремлевский», маргарин «Хозяюшка» для выпечки, майонез «Провансаль», сметанный продукт «Альпийская коровка», спред растительно-жировой «Ильинское» и т.п.).

Выявленная выкладка молочной, молочной составляющей и молокосодержащей продукции, а также отсутствие сопровождения такой продукции информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира» нарушают требования пункта 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 и не отвечают положению ст. 10 Закона Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", о соблюдения гарантий потребителей на получение необходимой и достоверной информации с данной продукции, позволяющей им сделать правильный выбор.

16 августа 2019 года по выявленным нарушениям главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке ФИО1 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № 275 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке ФИО3 №333 от 20.08.2019 года ИП ФИО2 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Изложенные выше факты и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается материалами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № 275 от 16.08.2019 г. и приложенному к нему фото, постановлением об административном правонарушении №333 от 20.08.2019 г.

Учитывая, что предпринятые в целях защиты прав потребителей меры со стороны территориального отдела в полной мере не обеспечили соблюдение хозяйствующим субъектом правовых гарантий потребителя на получение в наглядной форме необходимой и достоверной информации о молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции, реализуемых в розничной торговле ИП ФИО2, необходимо признать указанные выше действия ответчика противоправными, несоответствующими требованиям вышеизложенных норм действующего законодательства и их прекращении, что, в свою очередь, позволит потребителям более оперативно и полно защитить свои конкретные права, нарушенные ИП ФИО2 уже по заключенным сделкам, а также предотвратить нарушения прав потенциальных потребителей при возможной реализации данной продукции.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия ИП ФИО2 по реализации в розничной торговле молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции гражданам с нарушением требований по их размещению (выкладки) в торговом зале или ином месте продажи, без сопровождения такой продукции информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира», позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов.

Возложить обязанность на ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации в розничной торговле молочной, молочных составных, молокосодержащей продукции гражданам с нарушением требований по их размещению (выкладки) в торговом зале или ином месте продажи, без сопровождения такой продукции информационной надписью: «Продукты без заменителя молочного жира», позволяющих их визуально отделить от иных пищевых продуктов.

Возложить обязанность на ИП ФИО2 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение в окончательной форме принято 31 декабря 2019 года.

Копия верна. Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-477/2019 (УИД 69RS0032-01-2019-000963-45) Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Ю.В. Куликова