Решение № 12-975/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 12-975/2017

копия
РЕШЕНИЕ №

<адрес> 27 октября 2017 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя заявителя ФИО4,

представителя административной комиссии ФИО5,

рассмотрев жалобу представителя заявителя ОАО «ТЕВИС» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ТЕВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15. 42 часов установлено, что ОАО "ТЕВИС» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а именнодопустилонахождение надписей и рисунков на Фасаде нежилого здания (строения) ЦТП-141, по адресу: <адрес> 14 квартал, между домами 62 и 64 по <адрес>.

Представитель заявителя ФИО4 обжаловала данное постановление, указав, что 29.08.2017г. при составлении протокола об административном правонарушении № АЮ-8/21 представителем ОАО «ТЕВИС» ФИО1 даны объяснения, согласно которым ответственным за осмотр зданий и сооружений, а также за ведение журнала по эксплуатации зданий и сооружений на закрепленном участке в районе 14 квартала, в т.ч. на ЦТП-141 является мастер ПТС ОАО «ТЕВИС» ФИО1. Устранение выявленных нарушений (срывание объявлений, наклеек, закрашивание надписей) производится в возможно короткие сроки. 06.09.2017г. при рассмотрении протокола об административном правонарушении представителем ОАО «ТЕВИС» указано, что выявленное 22.08.2017г. нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено фотоматериалами представленными на заседание комиссии. При этом за указанное правонарушение привлечено к ответственности должностное ОАО «ТЕВИС» мастер ПТС ФИО1, которому также назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей. Состав вмененного ОАО «ТЕВИС» административного правонарушения является формальным, не несет общественной опасности и не повлекло общественно - опасных последствий, в ходе рассмотрения дела заявлялось устное ходатайство о применении ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, однако данный факт в Постановлении административной комиссии не нашел своего отражения, не принят во внимание. Кроме того, все нарушения устранены до принятия Постановления, а именно фасад здания ЦТП-141 очищен от объявлений, наклеек, надписи и рисунки закрашены. В качестве одной из мер ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.23 закона 115- ГД предусмотрено предупреждение. Как следует из Постановления административной комиссии, ОАО «ТЕВИС»совершило указанное правонарушения впервые, при этом совершенное правонарушение неповлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни издоровью людей либо других негативных последствий. Ходатайствовала о восстановлении срока обжалования.

В судебном заседании заявитель ФИО4, жалобуподдержала в полном объеме, просит назначить ОАО «ТЕВИС» предупреждение, поскольку ОАО «ТЕВИС»совершило указанное правонарушения впервые, при этом совершенное правонарушение неповлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни издоровью людей либо других негативных последствий.

Представитель административной комиссии ФИО5 в судебном заседании пояснил, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ТЕВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>». Считает, постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд считает, что жалоба представителя заявителя ОАО «ТЕВИС» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об административных правонарушений на территории <адрес>» Нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 4.22 настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Совершение ОАО «ТЕВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №А-8/45, фотоматериалами.

Однако, суд считает, что назначенное наказание не соответствует требованиям справедливости, ОАО «ТЕВИС» впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение, учитывая, что нарушение было устранено незамедлительно, какого - либо существенного вреда охраняемым общественным отношениям не причинено и материальных последствий не наступило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Срок для подачи жалобы суд считает возможным восстановить, поскольку первоначально жалоба была подана заявителем в установленный законом срок, но возвращена судом ввиду ненадлежащего оформления полномочий представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 в судебном заседании не возражал против восстановления срока для подачи жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ОАО «ТЕВИС» срок для подачи жалобы на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу представителя заявителя ОАО «ТЕВИС» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «ТЕВИС» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 4.23 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - изменить, назначив ОАО «ТЕВИС» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО2

Копия верна.

Судья: