Решение № 2А-593/2020 2А-593/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-593/2020

Дело № 02а-593-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя административное дело по административному исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Борзинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте размещена статья о способе приготовления взрывчатого вещества – зажигательной смеси «<данные изъяты>». В данной статье содержится описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях нескольких способов самодельных взрывчатых веществ.

Интернет-ресурс с указанным URL-адресом является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Указанная на сайте информация подробно описывает возможность изготовления взрывчатого вещества, за что предусмотрена уголовная ответственность по статье 223 УК РФ, а также может использоваться при осуществлении приготовления к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категории, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

Статьей 205.1 УК РФЙ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акты.

На момент проверки страница сайта с указанным адресом в Едином реестре доменных имен отсутствует указатель указанных сайтов в реестре доменных имен (<данные изъяты>).

Административный истец – Борзинский транспортный прокурор просит суд:

Признать информацию, размещенную на странице сайта c URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>) для включения страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснил изложенное.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте судебного заседания.

В суд от представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; 3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств; 4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в реестр включаются, в том числе: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе: 2) решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 7 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе: 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Борзинской транспортной прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте размещена статья о способе приготовления взрывчатого вещества – зажигательной смеси «Коктейль Молотова». В данной статье содержится описание технологии и инструкции по изготовлению в домашних условиях нескольких способов самодельных взрывчатых веществ.

Интернет-ресурс с указанным URL-адресом является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Страница не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь.

Предоставление доступа к указанной информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

На момент проверки указатель сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствует (<данные изъяты>).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом проверки от 30.06.2020 года.

Указанная на сайте информация подробно описывает возможность изготовления взрывчатого вещества, за что предусмотрена уголовная ответственность по статье 223 УК РФ, а также может использоваться при осуществлении приготовления к совершению с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств преступлений тяжкой и особо тяжкой категории, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акты.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что предоставление возможности доступа к указанной выше информации, за осуществление которой законодательством предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Исходя из приведенных норм законодательства, в целях ограничения доступа к странице сайта с указанным URL-адресом в сети «Интернет» необходимо внести его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, опровергающих доказательства, представленные административным ответчиком, заинтересованным лицом суду не представлено.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основанием обращения прокурора с указанным административным исковым заявлением явилось то, что заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, а также защитой интересов неопределенного круга лиц.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что заявленные требования Борзинского транспортного прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на странице сайта c URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <адрес>).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 24.07.2020 года)