Решение № 2-145/2020 2-145/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-145/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Гусевский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, указав, что на основании постановления администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от 07 февраля 2019 года № <...> была создана комиссия по выявлению объектов незавершенных строительством, долгостроев, ветхих и заброшенных объектов, представляющих угрозу обрушения, расположенных на территории МО «Гусевский городской округ». Во время проведения проверки данной комиссией был выявлен объект (жилое здание), расположенный по адресу <адрес>, находящийся в заброшенном состоянии, оконные и дверные проемы отсутствуют. Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не ограждена, не охраняется, к объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Объект (жилое здание) создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Согласно предоставленным сведениям из поквартирной карточки объект (жилое здание), расположенное по адресу <адрес>, находится в собственности ответчика. В целях недопущения свободного доступа неопределенного круга лиц в вышеуказанное здание в адрес собственника было направлено предписание исх. <...> от 18 октября 2019 года, согласно которому в срок до 04 ноября 2019 года необходимо было устранить выявленные нарушения. ФИО1 получил предписание лично 25 октября 2019 года, что подтверждается его подписью. Данное предписание в установленные сроки не было исполнено, в связи с чем 27 ноября 2019 года было направлено повторное предписание исх.<...> о необходимости проведения работ по ограничению свободного доступа на объект неопределенного круга лиц в срок до 10 декабря 2019 года. 16 января 2020 года был осуществлен повторный выезд для обследования здания, расположенного по адресу <адрес> для установления факта выполнения предписаний. На момент осмотра вышеуказанного здания и территории, требования предписаний администрации МО «Гусевский городской округ» о необходимости проведения работ по ограждению объекта во избежание несанкционированного доступа неопределенного круга лиц были не выполнены. Согласно норм действующего законодательства собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Спорное здание находится в заброшенном состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь посторонних лиц. Истец просит обязать ФИО1 произвести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес> за счет собственных средств, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации МО «Гусевский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на несогласие с заявленными исковыми требованиям ввиду отсутствии денежных средств для производства соответствующих работ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что по адресу <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером <...>. Согласно сведениям, предоставленными Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, учтен за собственником – Деминым О.В. на основании договора купли-продажи № <...> от 24 октября 1995 года.

В части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Постановлением Главы администрации МО «Гусевский городской округ» № <...> от 07 февраля 2019 года создана комиссия по выявлению объектов незавершенных строительством, долгостроев, ветхих и заброшенных объектов, представляющих угрозу обрушения, расположенных на территории МО «Гусевский городской округ», на которую возложена обязанность по выявлению вышеуказанных объектов.

18 октября 2019 года на основании вышеуказанного постановления Главы администрации МО «Гусевский городской округ» комиссией осуществлен выезд на объект – жилое здание, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно акту осмотра объекта от 18 октября 2019 года комиссией установлено: вышеуказанный объект недвижимости расположен на несформированном земельном участке. Здание находится в заброшенном состоянии, оконные и дверные проемы отсутствуют. Территория, прилегающая к зданию, не ограждена, не охраняется, к объекту имеется свободный доступ неопределенного круга лиц. Объект создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. К акту прилагается фототаблица.

18 октября 2019 года в адрес ФИО1 направлено предписание о проведении работ по ограждению территории дома <адрес> либо закладке оконных и дверных проемов во избежание несанкционированного доступа неопределенного круга лиц в срок до 04 ноября 2019 года.

Предписание получено ответчиком лично, что подтверждается его подписью.

Поскольку вышеприведенное предписание в установленные сроки ответчиком исполнено не было, 27 ноября 2019 года в адрес ФИО1 направлено повторное предписание о необходимости проведения работ по ограждению территории объекта, расположенного по адресу <адрес>, либо закладки оконных и дверных проемов в срок до 10 декабря 2019 года.

Данное предписание направлено администрацией МО «Гусевский городской округ» в адрес ответчика почтой, однако согласно отчету об отслеживании отправления возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

В целях установления факта выполнения ответчиком вышеуказанных предписаний комиссией 16 января 2020 года вновь осуществлен выезд по адресу <адрес>, произведен осмотр данного объекта. Согласно акту осмотра к объекту имеется свободный доступ неопределенного круга лиц. К акту прилагается фототаблица.

Проанализировав приведенные выше положения федерального законодательства и установив, что объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ответчика, согласно материалам дела имеет разрушения (в доме отсутствуют окна, двери, полы, несущие стены имеют трещины, крыша дома в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается фотоматериалом), длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание не ограничен, в связи с чем является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика ФИО1 допущено бездействие по содержанию данного объекта недвижимости, поскольку ответчик, прекратив эксплуатацию жилого дома, не принял мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в это здание. Фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном здании не обеспечивается и существует реальная опасность жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит иск администрации МО «Гусевский городской округ» подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при установлении оснований для возложения на ответчика обязанности совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд полагает возможным установить для ФИО1 срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения соответствующих работ, находя данный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации МО «Гусевский городской округ» удовлетворить.

Обязать ФИО1 провести за счет собственных средств работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2020 года.

Судья Г.Г. Стригунова