Решение № 2-2317/2020 2-2317/2020~М-1575/2020 М-1575/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2317/2020

Дело № 2-2317/2020 24 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

с участием прокурора Лобаневой Е.А.,

адвоката Гулевской О.Н.,

при секретаре Власовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 о выселении с предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Администрация муниципального образования город Коммунар обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении с предоставлением комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.

В обоснование истец указал, что ответчик зарегистрирована в комнате жилой площадью 13,96 кв.м. 13-комнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период 2008 по 22011 год», утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области на период 2008-2011 года», утвержденную Решением Совета депутатов МО город Коммунар от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках реализации указанных программ ответчик подлежит переселению во вновь построенный жилой дом. Постановлением администрации муниципального образования город Коммунар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение: комната, общей площадью 24,8 кв.м, жилой – 13,3 кв.м, по договору социального найма, расположенная по адресу: <адрес>, в связи с выселением из жилого помещения по адресу: <адрес>. Предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, находится в многоквартирном жилом доме 2010 года постройки, по жилой площади большего размера, чем занимаемая ответчиком в настоящее время. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), истец просил выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, общей площадью 24,8 кв.м, жилой 13,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 91) и возвратом почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 102), в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила. По указанному адресу ответчик почтовую корреспонденцию не получает, поскольку фактически там не проживает, в связи с неизвестностью ее места жительства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика назначен адвокат Ленинградской областной палаты адвокатов (л.д. 87).

В судебном заседании адвокат Гулевская О.Н., представляющая интересы ответчика ФИО1, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, т.к. истцом не произведена надлежащая организация розыска ответчика, и снятие её с регистрационного учета затронет ее права и законные интересы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения истца и ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Лобаневой Е.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в комнате общей площадью 13,96 кв.м, жилой площадью 9,06 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 91). Фактически ответчик занимала комнату № указанного дома, о чем свидетельствует справка о регистрации по форме 9 (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным (л.д. 9-10), и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период 2008 по 2011 год» (л.д. 11-15, 16-26), утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области на период 2008-2011 года», утвержденную Решением Совета депутатов МО город Коммунар от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках реализации указанных программ ответчик подлежит переселению в другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Постановлением администрации муниципального образования город Коммунар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в связи с выселением из жилого помещения по адресу: <адрес>, в замен аварийного предоставлено по договору социального найма жилое помещение: комната, общей площадью 24,8 кв.м, жилой – 13,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, находится в многоквартирном жилом доме, 2010 года постройки, по жилой площади большего размера, чем занимаемая ответчиком в настоящее время.

Истец предпринял меры по розыску ответчика, что подтверждается ответами Комитета по делам ЗАКС от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53, 54).

Судом в порядке досудебной подготовки также истребованы сведения в отношении ФИО1 в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ», Комитете ЗАГС, МИФНС № 7 по Ленинградской области. Однако указанные службы сведениями в отношении ответчика не располагают (л.д. 64, 71, 75, 76).

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На это обращено внимание и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указавшего, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации.

Этому разъяснению корреспондирует неоднократно высказанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой статья 89 (часть 1) ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

По мнению суда, указанные положения истцом при предоставлении комнаты в коммунальной квартире были учтены.

Так, общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями

В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Оценив представленные доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для сохранения за ответчиком права пользования помещением по адресу: <адрес>, а жилое помещение, предоставленное ФИО1, взамен спорного, отвечает установленным приведенным выше требованиям закона, предъявляемым к предоставляемым гражданам при их выселении по основаниям ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, а потому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, из жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма, общей площадью 24,8 кв.м, жилой 13,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

В окончательной форме решение суда принято 28 сентября 2020 года.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-2317/2020

УИД 47RS0006-01-2020-001996-54

Гатчинского городского суда Ленинградской области.