Решение № 2-1783/2021 2-1783/2021~М-962/2021 М-962/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1783/2021

Дело № 2-1783/21

УИД76RS0014-01-2021-000966-71

Изготовлено 02.07.2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А,

при секретаре Дядевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» г. Ярославля о взыскании расходов на лечение,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (далее также – Департамент), ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» г. Ярославля, в котором просил взыскать с ответчиков денежные средства на приобретение расходных материалов для лечения сахарного диабета в размере 2427 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете у врача-эндокринолога с диагнозом <данные изъяты> В связи с чем, на основании Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также – Закон № 323-ФЗ, Закон об охране здоровья), Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890, Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 г. №864, Распоряжения Правительства РФ от 31.12.2018 г. № 3053-р ФИО1 имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями, необходимыми для лечения данного заболевания. В 2020 года ФИО1 обращался в ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» г. Ярославля за льготными лекарствами и расходными материалами, был обеспечен тест-полосками 02. 06.2020 г. в количестве 1 коробки, а в 2021 году тест-полоски ему не выдавались. В связи с ненадлежащим обеспечением расходными материалами ФИО1 понес расходы на приобретение тест-полосок на сумму 2427 рублей. В полномочия Департамента входит реализация на территории Ярославской области единой государственной политики в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, а также возложена организация обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. В результате неправомерных действий Департамента ФИО1 причинены убытки, подлежащие возмещению в сумме 2427 рублей.

Представитель прокуратуры помощник прокурора Мосягина С.В. заявленные исковые требования поддержала пол доводам иска.

Представитель департамента здравоохранения и фармации Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором указано, что ФИО1 регулярно производится отпуск тест-полосок на основании рецепта врача, доказательств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в обеспечении тест-полосками в большем размере, чем назначено лечащим врачом и предоставлено по рецептам бесплатно, не представлено.

Представитель ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указано, что вопрос о возможных способах исследования уровня глюкозы в крови, нуждаемости и необходимости обеспечения пациента необходимым количеством тест-полосок к глюкометру, с учетом наличия глюкометра или возможности его бесплатного предоставления, определяется лечащим врачом, медицинские изделия предоставляются бесплатно по рецепту врача, которым по результатам непосредственного наблюдения пациента определяется нуждаемость и объем лечения, тест-полоски на основании рецептов были получены ФИО1 в аптеке 05.12.2019г., 02.06.2020г., 06.05.2021 г., в иные даты рецепты на тест-полоски врачом не выписывались, доказательств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в обеспечении тест-полосками в большем количестве, чем назначено лечащим врачом и предоставлено бесплатно по рецептам врача, истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>, имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями в связи с выставленным диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определяет Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 1 данного ФЗ).

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со статьей 19 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Положением о Департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденным Постановлением Правительства Ярославской области от 20.03.2008 года №52, установлено, что Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории Ярославской области, в том числе по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство Российской Федерации Постановлением от 10.12.2018 № 1506 утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 года, которая устанавливает обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются бесплатно за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Данный перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» и в приложении № 1 к данному постановлению предусматривает бесплатное предоставление лицам, имеющим заболевание "диабет", лекарственных средств и медицинских изделий.

Стандартом медицинской помощи больным с инсулиннезависимым сахарным диабетом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2007 № 748, определено обеспечение пациентов, имеющих заболевание "диабет", при оказании амбулаторно-клинической помощи лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда включены, в том Тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми препаратами, является обязанностью Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

Согласно стандартам медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа, утв. Приказом Минздрава России от 01.10.2020 N 1053н, усредненный показатель кратности измерения гликемии крови в год – 2190 (6 раз в день).

Как следует из пояснений лечащего врача-эндокринолога ФИО допрошенной в качестве свидетеля, ФИО1 рекомендован самоконтроль гликемии от 2 до 6 раз в день, применение одной упаковки тест-полосок объемом 50 штук рассчитано на 8 дней, тест-полоски закупаются централизовано.

По делу установлено, что тест-полоски были получены ФИО1 по рецепту врача 05.12.2019г., 02.06.2020г., 06.04.2021 года, что явно не соответствует ежедневной потребности лица, страдающего заболеванием диабет в изделиях медицинского назначения.

Таким образом, ФИО1 не был обеспечен рецептами и указанными медицинскими изделиями в необходимом количестве, Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области ненадлежащим образом организовано обеспечение ФИО1 в рекомендованном врачом количестве медицинских изделий.

В связи с отсутствием тест-полосок и рецептов на их бесплатное приобретение, в течение 2020-2021 года ФИО1 были понесены расходы на приобретение тест-полосок в размере 2427 рублей, что подтверждается чеками. Данные расходы являются убытками и подлежат взысканию с ответчика – Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов на приобретение тест-полосок в размере 2427 рублей.

Взыскать с Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья