Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Копия Дело № 2а-333/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Антоненковой И.В.,

при секретаре Беловой И.В.

с участием представителя административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Псковской области – ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области УФССП по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Страховое акционерное общество «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в Великолукский районный суд Псковской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязании его исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Обосновывают свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа ФС №, выданного Великолукским районным судом Псковской области ДД.ММ.ГГГГ. САО «ВСК» является стороной данного исполнительного производства. Ссылаются на то, что согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. На день подачи административного иска требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагают. Бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы САО «ВСК».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассматривать иск без их участия.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 заявленные требования не признала и показала суду, что в отношении должника П. в службе судебных приставов возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. На основании полученных ответов, вынесены постановления о запрете на действия по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства. Осуществлен выход по месту жительства должника П., со слов соседей должник не проживает по данному адресу. На основании ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о поручении проверки факта проживания должника П. по адресу: <адрес> направлено для исполнения в ОСП г.Великие Луки. Кроме того, срок исполнения исполнительного документа истекает лишь 07.12.2019.. В связи с чем считает, что судебный пристав-исполнитель не бездействует, каких-либо нарушений закона не имеется.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании дала аналогичные пояснения.

Заинтересованное лицо П. в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заказное почтовое отправление, содержащее судебную повестку, возвращено почтой без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов в отношении должника П. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа ФС №, выданного Великолукским районным судом Псковской области в отношении П. о взыскании в порядке регресса задолженности в размере 128 700 руб. в пользу взыскателя САО «ВСК». В ходе исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. На основании полученных ответов и регистрирующих органов, за должником П. зарегистрировано движимое и недвижимое имущество, ФИО2 вынесены постановления о запрете на действия по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства. Осуществлен выход по месту жительства должника П. по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт., со слов соседей должник не проживает по данному адресу. На основании ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о поручении проверки факта проживания должника П. по адресу: <адрес>, и направлено для исполнения в ОСП г.Великие Луки.

Срок, установленный ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", истекает 07.12.2019. Предусмотренные указанным федеральным законом исполнительные действия судебным приставом-исполнителем произведены. Административный иск подан САО «ВСК» 24.10.2019. Следовательно, установленный законом срок не нарушен, права и законные интересы САО «ВСК» также не нарушены.

Установив по административному делу фактические обстоятельства, суд оценивает их применительно к вышеприведенным нормам, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязании его исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский райсуд в течение месяца.

Судья И.В. Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова