Решение № 2А-2259/2020 2А-2259/2020~М-2070/2020 М-2070/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-2259/2020

Дело № 2а-2259/2020

УИД 52RS0009-01-2020-003154-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности № от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в соответствии с которым на основании п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, а именно, до <дата>, с целью возможности осуществления контроля по месту жительства, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и здоровья граждан, одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; 3. Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. Запретить выезд за пределы Нижегородской области, указывая, что ФИО2 был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ст.158 ч.2 п. «б», ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор в апелляционном порядке не обжаловался, вступил в законную силу <дата> ФИО2 находился в заключении с <дата> по <дата>. При вынесении приговора суд учитывал обстоятельство, отягчающее наказание ФИО2 в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ, которым является особо опасный рецидив преступлений. Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены ограничения: 1. запретить поднадзорному ФИО2 пребывание вне места проживания по адресу: <адрес>, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; 2. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4 обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц. <дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 был поставлен <дата> на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району. Согласно ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), тем самым судимость ФИО2 по приговору от <дата> погашается <дата>. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ст.314.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы административный надзор в отношении него был прекращен. Приговор в апелляционном порядке не обжаловался, вступил в законную силу <дата>. ФИО2 находился в заключении с <дата> по <дата>. Согласно ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Согласно ст.86 ч.3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания, тем самым судимость ФИО2 по приговору от <дата> погашается <дата>. ФИО2 подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, подлежит установлению административный надзор. В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора, он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок до погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> до <дата>. По освобождении ФИО2 прибыл на место жительства по адресу: <адрес>. ФИО2 холост, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками в качестве разнорабочего. На учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с 2017 года с диагнозом синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. К административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы в период с <дата> по настоящее время не привлекался.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора, полагающего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по п. «б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначено наказание считать условным с испытательным сроком 1 год, в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания судом признано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> и окончательно ФИО2 определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок отбытия наказания исчислен с <дата>, в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания судом признано наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 6 лет с административными ограничениями: 1. запретить поднадзорному ФИО2 пребывание вне места проживания по адресу: <адрес>, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; 2. запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; 4. обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ) судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. в июле 2021 года, на момент рассмотрения дела судимость не погашена.

Согласно заключения от <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Арзамасскому району, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> для ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району первую, вторую, третью и четвертую среду каждого месяца.

Приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания судом признано наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Решением ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области от <дата> административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета.

ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области <дата> по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. в июле 2023 года, на момент рассмотрения дела судимость не погашена.

<дата> ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области обратился в Арзамасский городской суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, связанного с судимостью по приговору от <дата>.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая установленные обстоятельства дела, а также то, что с учетом срока погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд полагает, что на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> подлежат удовлетворению, в связи с чем, надзор подлежит установлению на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из административного искового заявления следует, что по освобождении ФИО2 прибыл на место жительства по адресу: <адрес>, семейное положение - холост, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками в качестве разнорабочего, на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с 2017 года с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы в период с <дата> по настоящее время не привлекался, что подтверждается справкой-информацией ОМВД России по Арзамасскому району от <дата>, справками нарколога и психиатра.

Согласно адресной справки ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> по вышеуказанному адресу также зарегистрирована сестра ФИО2

Согласно характеристики администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> на ФИО2 жалоб и заявлений от родственников и населения не поступало.

Принимая во внимание изложенное, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности и поведении ФИО2 суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Нижегородской области.

С учетом изложенного, в части установления административных ограничений суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

запретить посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись Попов С.Б.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.10.2020 года.