Постановление № 5-347/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-347/2019

Дело №5-347/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>) «12» декабря 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Лазутина Г.В.,

переводчика ФИО2,

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-а,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

12 декабря 2019 года в 10 часов 30 минут в каб. № ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...>, при проверке документов было установлено, что гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия визы, а именно 08.04.2019 года не покинул территорию Российской Федерации -выданная ФИО1 однократная виза была действительна до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым иностранный гражданин нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал и пояснил, что проживает в г.Иваново с женой, которая является гражданской РФ. Просит не выдворять его.

Защитник Лазутин Г.В., не оспаривая законность составления протокола, просил ограничиться назначением наказания в виде штрафа, поскольку его подзащитный состоит с браке с гражданкой Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где описано существо правонарушения, за которое он привлекается к административной ответственности по настоящему делу; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нарушение совершенное ФИО1, было выявлено в кабинете № ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...>; объяснениями ФИО1, который подтвердил указанные выше обстоятельства; сведениями о личности ФИО1; сведениями базы данных ЦБДУИГ о том, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Исламской Республики Афганистан ФИО1

Исследовав указанные доказательства, выслушав указанных выше лиц, суд считает, что вина ФИО1 в указанном правонарушении нашла свое подтверждение в полном объеме указанными выше доказательствами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО6 подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она находилась на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, когда истекли 90 суток ее законного пребывания в РФ, по ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении ФИО1 основного наказания за совершение данного административного правонарушения суд учитывает его раскаяние и признание вины. В связи с этим суд считает, что основное наказание в виде штрафа ему может быть назначено в минимальном размере.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако в целях соблюдения баланса общественных и личных интересов, суд считает, что дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 назначению не подлежит, поскольку судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ Б.Е.К.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24701000

Счет получателя платежа: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 042406001

КПП: 370201001

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891379991405290265

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская