Решение № 2-1108/2020 2-2/2021 2-2/2021(2-1108/2020;)~М-626/2020 М-626/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1108/2020

Дело № 2-2/2021

45RS0001-01-2020-000264-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием истца, ответчика по встречному иску, ФИО1, ответчика, истца по встречному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости, встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

С учетом измененных требований ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости. В обоснование требований указал, что на основании постановления главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 11 февраля 1994 года он является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС. При межевании указанного земельного участка было установлено, что он уточнить границы земельного участка не представляется возможным, поскольку границы земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего ФИО2 на основании соглашения об отступном от 09 декабря 2016 года, заключенным с дачным некоммерческим товариществом "Новое время" (далее по тексту - ДНТ "Новое время"). Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР был образован при делении земельных участков, выделенных ДНТ "Новое время" и являвшихся землями сельскохозяйственного назначения, входившими в состав Красноармейского района Челябинской области. Границы земельных участков ДНТ "Новое время" устанавливало без учета генерального плана Копейского городского округа Челябинской области, в связи с чем произошло наложение границ земельных участков, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером НОМЕР произведено без выхода на местность и является недостоверным. Просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) сведения о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (том 1 л.д. 4, 27-28, том 2 л.д. 63-65).

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании соглашения об отступном от 09 декабря 2016 года, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены 29 июня 2015 года. Распоряжение главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 11 февраля 1994 года, на основании которого ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, распоряжением главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 1998 года признано утратившим силу, земельный участок по адресу: АДРЕС, был изъят, свидетельство о праве собственности аннулировано. Указанное распоряжение НОМЕР от 17 сентября 1998 года было подготовлено на основании личного заявления ФИО1 Кроме того, согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для жилищного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. Спорный земельный участок не был огорожен, застройка на нем не осуществлялась. Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, отсутствующим, аннулировать в ЕГРН запись о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок (том2 л.д. 1-2).

Истец, ответчик по встречному иску, ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 возражал. Пояснил, что об издании распоряжения главой администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 1998 года ему ничего не было известно, заявление об отказе от спорного земельного участка он не писал, кроме того, данное заявление в материалы дела не представлено. Он отказался от постройки дома и от проекта дома, поскольку в тот период времени у него не было финансовой возможности построить дом по проекту. Полагает, что отсутствие жилого дома на земельном участке само по себе не является основанием для прекращения права собственности на землю. Указал, что государственный акт на право собственности на землю не получал, поскольку чтобы получить акт, надо было построить жилой дом на 25 %.

Ответчик, истец по встречному иску, ФИО2 в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала. Полагала, что поскольку земельный участок, принадлежавший ФИО1 изъят у последнего на основании его же заявления об отказе от земельного участка, оснований считать его собственником спорного земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту - Управления Росреестра по Челябинской области) извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2 л.д. 206, 169).

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, ДНТ "Новое Время", администрации Копейского городского округа (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) извещены, в судебное заседание не явились (том 2 л.д. 202, 203, 207-208, 213).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 11 февраля 1994 года ФИО1 отведен в собственность земельный участок, площадью 990 кв.м (в том числе бесплатно 990 кв.м), расположенный по АДРЕС для строительства индивидуального жилого дома со стенами из кирпича, жилой площадью 32,9 кв.м, общей площадью 58,12 кв.м, с надворными постройками: сарай, баня, гараж. На ФИО1 возложены обязанности: по строительству жилого дома в соответствии с проектом и планом застройки участка, согласованного с Комитетом архитектуры и градостроительства; по оформлению государственного акта на право собственности (владения, пользования) землей и договора о возвещении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и удостоверении в нотариальной конторе; сдаче законченного строительством жилого дома в эксплуатацию государственной приемочной комиссии (том 1 л.д. 6).

Право собственности на земельный участок, площадью 990 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, зарегистрировано ФИО1 29 июня 2016 года (том 1 л.д. 7).

Из акта обследования НОМЕР от 05 июня 2018 года следует, что в ходе графического моделирования и сопоставления местоположения объекта с границей земельного участка выяснено, что уточнение ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР невозможно сделать, так как на этом месте находится земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, поставленный на государственный кадастровый учет 15 декабря 2016 года (том 1 л.д. 8-9, 30-34).

Собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: р.АДРЕС, является ФИО2 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства (том 1 л.д. 11 оборот-14).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 1998 года земельный участок, площадью 990 кв.м, по АДРЕС, принадлежащий ФИО1, изъят. Признано утратившим силу распоряжение главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 11 февраля 1994 года "Об отводе ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома". На Комитет по архитектуре и градостроительству возложена обязанность аннулировать договор НОМЕР от 22 февраля 1994 года о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности. Комитету по земельной реформе и землеустройству поручено аннулировать свидетельство о праве собственности на землю НОМЕР от 18 февраля 1994 года. Указанное распоряжение подготовлено на основании заявления ФИО1 от 21 сентября 1998 года об отказе от земельного участка (том 2 л.д. 4).

Судом были сделаны запросы в администрацию Копейского городского округа Челябинской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Челбяинской области" о предоставлении заявления ФИО1 об отказе от земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС (том 2 л.д. 22, 32).

Согласно ответу администрации Копейского городского округа, заявление ФИО1 об отказе от спорного земельного участка в управление архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа не поступало (том 2 л.д. 21).

Из ответа ФГБУ "ФКП Росреестра по Челбяинской области" следует, что заявление ФИО1 об отказе от земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, а также свидетельство на право собственности на вышеуказанный земельный участок на хранении в Филиале отсутствуют (том 2 л.д. 36).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 12 ноября 2020 года ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации Копейского городского округа о признании незаконным и отмене распоряжения главы р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 1998 года "О прекращении прав на землю по АДРЕС" (том 2 л.д. 182-190).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 09 февраля 2021 года решение суда от 12 ноября 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения (том 2 л.д. 192-199).

Судебными актами установлено, что указанная в распоряжении НОМЕР от 17 сентября 1998 года дата заявления ФИО1 об отказе от земельного участка - "21 сентября 1998 года", тогда как распоряжение вынесено 17 сентября 1998 года, является технической опиской, которая на существо распоряжения не влияет.

В период выделения ФИО1 спорного земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года, которым в том числе были определены формы собственности на землю, иные вещные права, на основании которых земля передавалась в пользование юридическим и физическим лицам.

В тоже время Указом Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" № 1767 от 27 октября 1993 года предусматривал возможность нахождения в пользовании у граждан земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и провозглашал право таких землепользователей на предоставление и выкуп этих участков.

В силу действовавших в 1994 году подзаконны правовых актов, регламентирующих порядок оформления прав на землю, свидетельство на право собственности являлось временным документом, действующим до выдачи уполномоченным органом государственного акта, удостоверяющего право собственности либо бессрочного (постоянного) пользования землей.

Порядок изъятия земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании и не используемых в соответствии с целевым назначением, регламентирован положениями ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Таким образом, поскольку распоряжением главы администрации р.п. Бажово г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 17 сентября 1998 года земельный участок, площадью 990 кв.м, по АДРЕС, принадлежащий ФИО1, изъят у последнего на основании его личного заявления, указанное распоряжение незаконным не признано, не отменено, имеются основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о признании право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 999 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, отсутствующим, и погашении записи о праве собственности в ЕГРН, поскольку регистрация права собственности нарушает права ФИО2 как собственника земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, границы которого совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении сведений о праве собственности из Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, аннулировании записи о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 999 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, отсутствующим.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 999 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: