Решение № 2А-1781/2024 2А-1781/2024(2А-7198/2023;)~М-4551/2023 2А-7198/2023 М-4551/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1781/2024

Дело № 2а-1781/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» января 2024 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Адлерскому РОСП г. Сочи, судебному приставу исполнителю ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к Адлерскому РОСП г. Сочи, судебному приставу исполнителю ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя. Административный истец просила суд: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2; признать недействительным постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 18.05.2023 № №; обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 вернуть всю сумму задолженности взыскателю ПАО «Сбербанк» по ИП № №ИП от 19.05.2021. Освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 7 493,94 рубля. Окончить ИП № № от 19.05.2021 в соответствии с п. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец уточнила исковые требования и отказалась от части исковых требований. Просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2; признать недействительным постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 18.05.2023 № 23022/23/384252.

Административные исковые требования мотивированы тем, что при рассмотрении административного дела № №, ФИО1 стало известно о вынесении постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ДД.ММ.ГГГГ

Постановление судебного пристава-исполнителя от 18.05.2023 № № в адрес ФИО1 не поступало.

В связи с тем, что в адрес ФИО1 не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2021 № №, а также не был установлен срок для добровольного исполнения, объединение исполнительных производств в сводное по должнику незаконно.

На действия судебного пристава-исполнителя была подана жалоба в порядке подчиненности, ответ не получен.

В судебном заседании административный истец ФИО3 на административных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель УФССП по Краснодарскому краю ОСП ПО ВАШ по городу Сочи Малер Ю.В. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к Руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю главному судебному приставу- исполнителю ФИО4, судебному приставу исполнителю УФССП по Краснодарскому краю ОСП ПО ВАШ по городу Сочи Малер Ю.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора подлежит удовлетворению частично.

Материалами дела установлено:

В Адлерском РОСП г. Сочи на исполнении находится сводное исполнительное производство № №СД, в которое включены следующие исполнительные производства: № 51053/21/23022-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов судебный приказ № 2-961/106-2021 от 16.02.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 106 Центрального района г. Сочи, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 107 056,23 рубля, исполнительный лист № ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданный Адлерским районным судом г. Сочи, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) сумма долга 336624,74 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк» и ПАО «Совкомбанк», на общую сумму 443 680,97 рублей.

Административным истцом оспаривается принятия постановления об объединении ИП в сводное производство по должнику от 18.05.2023, по причине не направления копии указанного постановления в адрес должника. Суд при рассмотрении данного требования учитывает, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

3. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

4. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

5. По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

На основании требований ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель правомерно объединил в сводное производство два исполнительных производства в отношении одного должника.

Суд учитывает, что ФИО1 было осведомлена о наличии возбужденных исполнительных производств, что подтверждается тем, что она обращалась в Адлерское РОСП по г. Сочи с различными заявлениями, в том числе с заявлениями снятии ареста.

При таком положении, учитывая, что ФИО1 было известно о возбуждении исполнительных производств и об объединении в сводное производство, отсутствуют основания для признания действий судебного пристава –исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 24 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Адлерскому РОСП г. Сочи, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, признании недействительным постановления об объединении ПИ в сводное по должнику от 18.05.2023 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца, начиная с 22.01.2024.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-