Решение № 2-4898/2019 2-4898/2019~М-4478/2019 М-4478/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-4898/2019

66RS0№-56

Дело №

Мотивированное
решение

изготовлено 28.08.2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шакеровой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 17.05.2006 № 421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

На основании заявлений ФИО1 в 2016 и 2017 году Уполномоченным органом было принято решение о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В подтверждение своих доходов ответчиком была предоставлена справка с места работы супруги <ФИО>5. от 20.05.2016, выданная ООО <иные данные>», справка о начисленной заработной плате ФИО1 от 29.04.2016, выданная некоммерческой организацией «<иные данные>», справка о начисленной заработной плате ФИО1 от декабря 2016 года, выданная некоммерческой организацией «<иные данные>».

Данная справка содержит сведения о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1 за период с 01.01.2016 по 30.04.2016, с 01.06.2016 по 30.11.2016. С учетом сведений о доходах, имеющихся в указанной справке, уполномоченным органом был проведен расчет размера субсидии.

С целью проверки сведений о доходах заявителя Уполномоченным органом 10.10.2017 был направлен запрос в Управление ФНС России по Свердловской области.

В соответствии с ответом УФНС России по Свердловской области от 06.09.2017 № 05-1-13/21, сведения о доходах <ФИО>4 за 2016 год в базе данных налогового органа отсутствуют, в связи с чем, подтвердить или опровергнуть их достоверность не представляется возможным. В налоговой инспекции не имеются данные о доходах от иных налоговых агентов на вышеуказанного плательщика за 2016 год.

В соответствии с ответом УФНС России по Свердловской области от 19.10.2017 № 15-21/31421, сведения о доходах налоговым агентом ООО «<иные данные>» в отношении <ФИО>4 за 2016 год не представлялись.

В связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений о доходах, на основании которых был определен размер субсидии заявителя, решением Уполномоченного органа предоставление субсидии ответчику было прекращено.

16.11.2017 ответчику было направлено требование о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии в размере 81 694 рубля 48 копеек. До настоящего времени денежные средства ответчиком в бюджет не возвращены.

Указав изложенные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга денежные средства в размере 81 694 рубля 48 копеек.

Представители истца, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не уведомил, об отложении дела слушанием не просил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

При указанных обстоятельствах в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представители истца не возражают.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 17.05.2006 № 421 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.

Судом установлено следующее.

На основании заявления ФИО1 от 23.05.2016 Уполномоченным органом было принято решение № 840675 от 01.06.2016 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с июня 2016 года по ноябрь 2016 года в размере 25 979 рублей 66 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер субсидии составил 27 203 рубля 10 копеек.

На основании заявления ФИО1 от 12.12.2016 Уполномоченным органом было принято решение № 1016789 от 21.12.2016 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с декабря 2016 года по май 2017 года в размере 36 162 рубля 66 копеек. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер субсидии составил 35 871 рубль 40 копеек.

На основании заявления ФИО1 от 15.06.2017 Уполномоченным органом было принято решение № 1215001 от 23.06.2017 о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с июня 2017 года по ноябрь 2017 года в размере 25 234 рубля 64 копейки. С учетом перерасчетов, проведенных в период предоставления субсидии, окончательный размер субсидии составил 18 619 рублей 98 копеек.

В соответствии с подп. «д» п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее - Правила), граждане для получения субсидии представляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Согласно п. 32 Правил, совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

В подтверждение своих доходов ответчиком была предоставлена справка с места работы супруги <ФИО>4 от 20.05.2016, выданная ООО «<иные данные>», справка о начисленной заработной плате ФИО1 от 29.04.2016, выданная некоммерческой организацией <иные данные>», справка о начисленной заработной плате ФИО1 от декабря 2016 года, выданная некоммерческой организацией «<иные данные>».

Данные справки содержат сведения о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1 за период с 01.01.2016 по 30.04.2016, с 01.06.2016 по 30.11.2016. С учетом сведений о доходах, имеющихся в указанных справках, уполномоченным органом был проведен расчет размера субсидии.

В соответствии с п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Согласно п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

С целью проверки сведений о доходах заявителя Уполномоченным органом 10.10.2017 был направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 31 по Свердловской области, ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

В соответствии с ответом ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 06.09.2017 № 05-1-13/21, сведения о доходах <ФИО>4 за 2016 год в базе данных налогового органа отсутствуют, в связи с чем, подтвердить или опровергнуть их достоверность не представляется возможным. В налоговой инспекции не имеются данные о доходах от иных налоговых агентов на вышеуказанного плательщика за 2016 год.

В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области от 19.10.2017 № 15-21/31421, сведения о доходах налоговым агентом ООО «<иные данные>» в отношении <ФИО>4 за 2016 год не представлялись.

Таким образом, следует, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения о доходах, на основании которых был определен размер субсидии заявителя.

В соответствии с пп. «в» п. 60 Правил, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

На основании решения Уполномоченного органа № 1351323 от 09.11.2017 предоставление субсидии ФИО1 было прекращено.

На основании решения Уполномоченного органа № 1351328 от 09.11.2017 предоставление субсидии ФИО1 было прекращено.

На основании решения Уполномоченного органа № 1351330 от 09.11.2017 предоставление субсидии ФИО1 было прекращено.

Согласно п. 61 Правил, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что 16.11.2017 истцом в адрес ответчика было направлено требование о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии в размере 81 694 рубля 48 копеек в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени денежные средства в размере 81 694 рубля 48 копеек ответчиком в бюджет не возвращены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения о доходах, на основании которых был определен размер субсидии заявителя. Факт недостоверного представления сведений и размер предоставленной субсидии ответчиком не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требование истца и взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 81 694 рубля 48 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 2 650 рублей 84 копейки подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга денежные средства в размере 81 694 рубля 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 650 рублей 84 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья