Решение № 2-141/2019 2-141/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-141/2019

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

с.Чугуевка Приморский край 7 мая 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Литовченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Чернобровкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование исковых требования указал, что в январе 2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,7, п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление, Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> приняло решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с тем, что по состоянию на день обращения, по расчетам ответчика, специальный трудовой стаж в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 5 месяцев 4 дня и в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 30 данного закона – 2 года 5 месяцев 4 дня.

Вместе с тем, Пенсионным фондом не были включены в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» в Шумненском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «чокеровщик» АООТ «Примф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруб ООО «Тис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник вальщика» в МУ «Топливно-заготовительном предприятии»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Контраст» в должности раскряжевщика. Всего не включено в льготный стаж 13 лет 7 месяцев 18 дней.

С указанным решением не согласен, поскольку характер работ, занятость на полный рабочий день подтверждается представленными документами.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» в Шумненском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «чокеровщик» АООТ «Примф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруб ООО «Тис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник вальщика» в МУ «Топливно-заготовительном предприятии»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Контраст» в должности раскряжевщика и возложить обязанность на ответчика назначить льготную пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – адвокат Калашникова С.В. на удовлетворении исковых требований настаивали вы полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях". При этом, время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» разделом XXXIII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от дата "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей "электросварщик" и "газоэлектросварщик" (Информационное письмо N 3073-17 и N 06-27/7017).

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273 предусмотрена профессия и должность «раскряжевщика», «чокеровщика», «лесоруб» и «вальщик леса».

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Истцом предоставлена трудовая книжка, в соответствии с которой, он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в Шумненском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «чокеровщик» АООТ «Примф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруб ООО «Тис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник вальщика» в МУ «Топливно-заготовительном предприятии»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Контраст» в должности «раскряжевщика».

В силу пункта 1 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории РФ, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим указанный период и продолжительность работы, является трудовая книжка, выданная на имя ФИО1, так как в соответствии со статьей 66 ТК РФ и с действующей в период заполнения трудовой книжки истца, статьей 39 КЗоТ РФ, является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые неточных сведений, которые могли бы быть истолкованы неоднозначно, не содержат.

Сама трудовая книжка ФИО1, так и внесенные в нее записи соответствуют всем предъявляемым трудовым законодательством требованиям, действовавшим на момент ее заполнения, и позволяют установить трудовой стаж, с которым законы или иные нормативные правовые акты связывают возможность реализации тех или иных прав, включая право на пенсионное обеспечение.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» № от 20.12.20005 года, предусмотрено, что суд при разрешении спора о праве лица на досрочную пенсию, должен исходить из конкретных обстоятельств дела, характера и специфики условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых они работали по п. 23 этого же Постановления, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В силу ст. 69 ГПК РФ свидетельские показания являются доказательством по данному делу.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды в указанных им должностях в Шумненском леспромхозе, а также в ООО «Контраст» в должности «раскряжевщика».

Таким образом, свидетели подтвердили факт занятости истца в течение полного рабочего дня, а также характер работы.

Сведения, содержащиеся в архивной справке, выданной архивным отделом администрации Чугуевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждают занятость истца в Шумненском ЛПХ.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» в Шумненском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «чекеровщик» АООТ «Примф»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруб ООО «Тис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник вальщика» в МУ «Топливно-заготовительном предприятии»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Контраст» в должности «раскряжевщика».

Таким образом, с учетом требований норм пенсионного законодательства действующего в настоящее время, с учетом положений ранее действующего законодательства указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии данных персонифицированного учета, суд полагает необоснованными, в виду следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Суд полагает, что невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов и по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» в Шумненском леспромхозе;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «чокеровщик» АООТ «Примф»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесоруб ООО «Тис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «помощник вальщика» в МУ «Топливно-заготовительном предприятии»;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Контраст» в должности «раскряжевщика».

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 льготную пенсию со дня возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Литовченко