Решение № 12-257/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-257/2017

№ 12-257/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Ландаренкова Н.А., при секретаре Подберезной О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В своей жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить как необоснованное и незаконное, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу должен исчисляться со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть по прошествии двух недель с даты регистрации им по новому адресу – с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд постановление начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4ст. 20.8КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы не признала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на жалобу, считает вынесенное определение законным и обоснованным

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение ст. 13 ФЗ №150 «Об оружии» от 13.12.1996 своевременно не поставил принадлежащее ему оружие ин.марка 12 калибра №, разрешение РОХа №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, на учет при перемене постоянного места жительства по адресу: <адрес>, ранее проживал по адресу: <адрес> (дивизия), чем нарушил установленные законом требования, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ (л.д. 16).

С протоколом ФИО1 был ознакомлен, с нарушением согласился, о чем имеется его подпись.

Постановлением начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области вынесено постановление № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 17).

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «объяснения нарушителя» нарушителем указано «согласен, с протоколом ознакомлен»,

- копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией заявления о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта ФИО1, из которой усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила), граждане Российской Федерации имеют право хранить коллекции оружия и патронов по месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 59 Правил, то есть с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО1 в нарушение ст. 13 ФЗ «Об оружии» при изменении места жительства в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства не обратился в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия., то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст.20.8 КоАП РФ, что повлекло его обоснованное привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 1000 руб.

Ссылка ФИО1 в жалобе на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу должен исчисляться со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (то есть по прошествии двух недель с даты регистрации им по новому адресу) необоснованна.

Как разъяснено п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Допущенное ФИО1 нарушение является длящимся и, следовательно, в силу прямого указания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при таком административном правонарушении срок давности начинает исчисляться с момента его обнаружения.

Административное правонарушение было выявлено ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах двухмесячного срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

То обстоятельство, что само административное правонарушение было выявлено после обращения ФИО1 в Управление Росгвардии по Смоленской области по вопросу продления срока действия лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия, не может являться основанием для его освобождения от административной ответственности.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ Б. назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника ОЛРР по г. Смоленску и Смоленскому району Управления Росгвардии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Ландаренкова