Решение № 2-699/2017 2-699/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-699/2017

Дело №2-699/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 13 июня 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Апариной Л.А.

с участием в деле:

представителя истца - администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Постановлением Главы Рузаевского района от 09.06.1994 года №189 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи» товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Хованщинское» земельная доля площадью 11,5 га. была предоставлена ФИО2, согласно которому он приобрел право коллективно-долевой собственности на землю.

При получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Хованщинское» прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени ФИО2 - участник долевой собственности ТОО «Хованщинское» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей, также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1. вышеуказанного закона администрацией Хованщинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете Рузаевского муниципального районе Республики Мордовия «Рузаевская газета» №47 от 22.11.2013 года.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от 21.03.2014 года №12. В назначенный день и время собрание не состоялось, что следует из протокола собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Хованщинское» от 05.05.2014 года.

Учитывая, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Хованщинского сельского поселения от 06.06.2014 года №12 был утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли, которых признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля, принадлежащая ФИО2, просит прекратить право собственности ФИО2 на 1/158 долю в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское» на земельном участке площадью 14605000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования–сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> и признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/158 долю в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Хованщинское», принадлежащую ФИО2, на земельном участке площадью 14605000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования–сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>

В судебное заседание истец – администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, не явился, извещен надлежаще. От представителя ФИО1, в силу полномочий, предоставленных доверенностью, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО2 в заявлении также указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 включен в список работников ТОО «Хованщинское» на получение бесплатного земельного пая и ему выдано свидетельство на право собственности на землю серии №. Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО2 составляет 1/158(л.д.35-36).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО2 не зарегистрировал, что следует из выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 12.05.2017 года №.

Администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета» №47 от 22.11.2013 года, размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

21.03.2014 года участники долевой собственности извещены администрацией Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 05.05.2014 года общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.11,13,51).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 05.05.2014 года, не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д.14).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежащая ФИО2 земельная доля, утвержден постановлением администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 06.06.2014 года № 12 (л.д.15-18).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования являются «Рузаевская газета», газета «Окно».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО2, земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ими не зарегистрировано. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО2 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения ФИО2, действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд прекращает право собственности ФИО2 на 1/158 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14605000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, и признает право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/158 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14605000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на принадлежащие ФИО2 на 1/158 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью14605000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий