Постановление № 5-696/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-696/2020

Дело № 5-696/2020

УИД 48RS0001-01-2020-003264-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО Специализированный застройщик «Строймастер»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16июня 2020 года в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на объекте капитального строительства – многоквартирного многоэтажного жилого здания с подземной автостоянкой по ул. Крайняя в г. Липецке генеральный директор ООО Специализированный застройщик «Строймастер» ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: не организовал прием пищи в отдельно выделенном помещении для приема пищи оборудованном раковиной для мытья рук с холодной и горячей водой; не обеспечил влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в 2 часа, а также взаимодействие работников на расстоянии более 3-х метров в медицинских масках, закрывающих нос и рот, чем допустил нарушение требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, представитель Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) вводят режим повышенной готовности; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п.1 распоряжения администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», на территории Липецкой области от 10 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 1.5 Постановления администрации Липецкой области 26 марта 2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Липецкой области обязаны обеспечить осуществление мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), указанных в приложении 4 к настоящему постановлению, а именно:

1. Обработка рук кожным антисептиком при входе работников в организацию.

2. Измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом при входе в организацию, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания.

3. Нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

4. Влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа.

5. Взаимодействие работников с гражданами на расстоянии не менее 1,5 метров, нанесение соответствующей разметки на пол и стены помещений (Пункт 5 изменен с 16 июня 2020 г. Постановлением Администрации Липецкой области от 15 июня 2020 г. N 357, до 16 июня – не менее 3-х метров).

6. При использовании многоразовой посуды и столовых приборов для питания работников обеспечение ее обработки в специальных моечных машинах с температурным режимом не менее 65 градусов Цельсия или ручной обработки не менее 90 минут при той же температуре.

7. Соблюдение запрета приема пищи на рабочих местах.

8. Выделение отдельного помещения для приема пищи с раковиной для мытья рук, холодной и горячей водой.

9. Размещение рабочих мест работников на удалении друг от друга не менее 3-х метров (при наличии возможности).

10. Оборудование рабочих мест прозрачными ограждениями (экранами) для снижения риска заражения от посетителей (при наличии возможности).

11. Применение в помещениях бактерицидных ламп (при наличии возможности).

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ООО Специализированный застройщик «Строймастер» поставлен на учет в соответствии с НК РФ 14.03.2013 г. в налоговом органе по месту нахождения ИФНС по Правобережному району г. Липецка и присвоен ИНН <***>, КПП 482501001.

На основании п.7 приказа № 20 от 07.04.2020г. «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (СOVID-19)» в ООО Специализированный застройщик «Строймастер» контроль за исполнением приказа был возложен на генерального директора ФИО1

Согласно Приказу № 04 от 03.04.2017 г. ООО Специализированный застройщик «Строймастер» ФИО1 с 03.04.2017 г. вступил в должность генерального директора ООО «Строймастер».

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 Должностной инструкции, генеральный директорнесет персональную ответственность за деятельностью общества, выполняет оперативное планирование, координацию и организацию и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Из протокола об административном правонарушении №89 от 16.06.2020 г. следует, что 16июня 2020 года в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в ходе проведения инспекционной проверки на основании приказа руководителя инспекции Государственного строительного надзора Липецкой области № 568 от 25.05.2020 года в отношении ООО Специализированный застройщик «Строймастер» при строительстве объекта капитального строительства – многоквартирного многоэтажного жилого здания с подземной автостоянкой по <адрес> установлено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

- отдельно выделенное помещение для приема пищи не оборудовано раковиной для мытья рук с холодной и горячей водой;

- не осуществляется влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств не реже 1 раза в 2 часа, не ведется график уборки вышеуказанных помещений;

- некоторые лица, находящиеся на строительной площадке, находятся без медицинских масок, работники взаимодействуют на расстоянии менее 3-х метров.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении требований п.1.5 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями).

Вышеуказанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении данного протокола Б.А.НБ. присутствовал, с ним ознакомлен, копию его получил, замечаний по содержанию протокола не имел.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении №89 от 16.06.2020 г. обстоятельства подтверждаются также:

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица при строительстве объекта капитального строительства № 10 от 16.06.2020г.;

- фотоотчетом;

- объяснениямиФИО1 от 16.06.2020 года, согласно которым он пояснил, что согласен с нарушениями, указанными в акте проверки № 10 от 16.06.2020 г., не были проконтролированы противовирусные мероприятия, а именно: оборудование для мытья рук находилось в отдельном помещении; влажная уборка помещения производилась без составления графика, который будет составлен незамедлительно; не было проконтролировано нахождение отдельных работников в масках. Все работники ознакомлены с условиями работы в условиях противодействия распространения вируса и обеспечены масками и обеззараживающими средствами.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности признание ФИО1 своей вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, в адрес суда от ФИО1 поступили материалы и доказательства, свидетельствующие об устранении выявленных правонарушений от 29.06.2020 г.

Поскольку выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, и конкретных обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается. Невыполнение правилповедения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому подлежат обязательному исполнению, отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО Специализированный застройщик «Строймастер» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482401001, расчетный счет <***> Отделение Липецк г. Липецк, КБК 05011601202010000140, БИК 044206001, ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Малюженко