Решение № 2-522/2024 2-522/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-522/2024

Дело № 2-522/2024 26RS0004-01-2024-000716-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о постановке на кадастровый учет бесхозяйное гидротехническое сооружение плотины пруда 4,6 км. на ЮВ от <адрес>,

установил:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о постановке на кадастровый учет бесхозяйное гидротехническое сооружение плотины пруда 4,6 км. на ЮВ от <адрес>, в обоснование которого указал на следующее:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными целями противодействию возникновения чрезвычайных ситуаций являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Федеральным законом не регулируются.

Установлено, что в границах Александровского муниципального округа расположено бесхозяйное гидротехническое сооружение плотины пруда 4,6 км на ЮВ от <адрес>, географические координаты 44°39"01,71"; 42°54"13,19".

В связи с отсутствием собственника вышеуказанного гидротехнического сооружения на территории Александровского муниципального округа <адрес> и (или) эксплуатирующей его организации, а также не постановка на кадастровый учет, постоянный контроль за состоянием гидротехнического сооружения, соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при его эксплуатации, предусмотренных ст. 9 Закона № 117-ФЗ невозможен.

В результате проверки установлено, что гидротехническое сооружение находится в удовлетворительном состоянии, что не исключает ухудшение его состояния в будущем, поскольку оно не имеет собственника и (или) эксплуатирующей организации.

Исходя из смысла ст. 3 Закона № 117-ФЗ основным назначением гидротехнических сооружений, к которым, в частности, относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов, является использование водных ресурсов и предотвращение вредного воздействия вод и жидких отходов.

Также указанной нормой Закона № 117-ФЗ определено, что безопасность гидротехнических сооружений – свойство ГТС, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Однако, вышеуказанное гидротехническое сооружение указанными свойствами не обладает, в связи с чем существует угроза причинения ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности людей, и указанные обстоятельства, согласно ст. 3 Закона № 117-ФЗ имеют признаки чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, абз. 1, 2, 3 ст. 3, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Указанные конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением хозяйствующими субъектами установленных экологических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека.

Таким образом не постановка вышеуказанного гидротехнического сооружения на учет, нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

С учетом изложенного просит суд обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйное гидротехническое сооружение плотины пруда 4,6 км на ЮВ от <адрес>, географические координаты 44°39"01,71"; 42°54"13,19".

Представители третьих лиц Управление Росреестра по <адрес> и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании признал требования, изложенные в уточненном исковом заявлении, и не возражал вынести решение при признании иска.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком и последний согласен на вынесение решения при признании иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание ответчиком представителем администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО4, уточненных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, то у суда имеется достаточно оснований принять решение об удовлетворении заявленных истцом уточненных исковых требований по правилам ч.4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйное гидротехническое сооружение плотины пруда 4,6 км на ЮВ от <адрес>, географические координаты 44°39"01,71";42°54"13,19".

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2024 года.