Постановление № 5-182/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-182/2017

№ 5-182/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кемеровская область

г.Мариинск 16 октября 2017 года

ул.Ленина, 7

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного профессионального образовательного учреждения «Мариинский педагогический колледж имени императрицы Марии Александровны» (ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны), <...>

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении государственного профессионального образовательного учреждения «Мариинский педагогический колледж имени императрицы Марии Александровны» (ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны) (далее по тексту - ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны), ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования выявлено, что на 14-00 ч. 29.09.2017 г в ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны, <...> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта (прилегающей территории) от грызунов, а именно: не проведено асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора;

мусоросборники (металлические контейнеры) установлены на расстоянии 16 метров от здания общежития (при норме не менее 20м), отсутствует ограждение контейнерной площадки с трех сторон, что подтверждается результатами экспертизы (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 459/002 -ЭО/07 от 02.10.2017), что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 2.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций обучающихся образовательных учреждений». Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании начальник территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, просила привлечь к ответственности ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны, вместе с тем считает, что соответствующим целям административного наказания будет являться административный штраф в минимальном размере.

В судебном заседании представитель ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявила ходатайство об освобождении ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния и ограничится устным замечанием на основании следующего. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, решающий дело об административном правонарушении, при его малозначительности может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны считает в связи с тем, что были проведены мероприятия по устранению административных правонарушений, а именно были перенесены мусоросборники (металлические контейнеры) и установлены на расстоянии 20 метров согласно санитарным нормам. (Акт замеров прилагается). Выделены денежные средства в сумме 15 000 рублей для проведения мероприятий по приведению прилегающей территории к зданию общежития согласно санитарным нормам, для закупки материала ограждения (сетки-рабицы) контейнерной площадки с трех сторон и бетонирования контейнерной площадки для сбора мусора. (Пояснительная записка прилагается). Заключено соглашение со спонсором А. о спонсорской помощи в виде выделения бетонной плиты для оборудования контейнерной площадки для сбора мусора, (соглашение о спонсорской помощи прилагается). Вывоз мусора и дератизация от грызунов производится регулярно на основании заключенных договоров, (договора, акты и наряды прилагаются). Следов жизнедеятельности грызунов согласно экспертному заключению от 02.10.2017 г. № 459\002-Э0\07 не обнаружено. Данное правонарушение не повлекло за собой общественную опасность. Государственное профессиональное образовательное учреждение «Мариинский педагогический колледж имени императрицы Марии Александровны» ранее по данной статье не привлекалось к административной ответственности. Предписаний об устранении выявленных правонарушений Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области не направлялось.

Судья заслушал начальника территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, представителя ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны ФИО2, исследовал письменные материалы дела и пришел к следующему.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что на 14-00 ч. 29.09.2017 г в ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны, <...> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта (прилегающей территории) от грызунов, а именно: не проведено асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора;

мусоросборники (металлические контейнеры) установлены на расстоянии 16 метров от здания общежития (при норме не менее 20м), отсутствует ограждение контейнерной площадки с трех сторон, что подтверждается результатами экспертизы (экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 459/002 -ЭО/07 от 02.10.2017), что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 2.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций обучающихся образовательных учреждений».

Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Учитывая изложенное, судья приходит к убеждению, что в действиях ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны, принимает во внимание то обстоятельство, что ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны впервые привлекается к административной ответственности, и назначает его в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает, поскольку выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей.

Доводы представителя ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны об освобождении от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния не подлежат удовлетворению, поскольку достоверно установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а принятые меры по устранению выявленных нарушений не являются основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании ст.ст.6.3, 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное профессиональное образовательное учреждение «Мариинский педагогический колледж имени императрицы Марии Александровны» (ГПОУ МПК им. императрицы Марии Александровны), <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с зачислением указанной суммы на расчетный счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***>, КПП 420501001, расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, БИК 043207001, ОКТМО 32616101, код бюджетной Классификации 14111628000016000140, штраф Роспотребнадзор.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

<...>

<...>

СОГЛАСОВАНО: Судья_____________________________Т.А. Гильманова