Решение № 2-3549/2019 2-3549/2019~М-2895/2019 М-2895/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-3549/2019

Дело №

УИД:№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Левиной М.Ю., с участием представителя истца У. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование-индивидуальные жилые дома на земельных участках площадью 300-2500 кв.м., находящийся по адресу: Нижегородская, <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В ДД.ММ.ГГГГ года предыдущим собственником земельного участка был разработан проект № индивидуального жилого дома.

Истцом было получено уведомление Администрации города Дзержинска о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку земельный участок в соответствии с видами разрешенного использования относится к территориальной зоне Р-5.

Земельный участок с кадастровым номером № образован при разделении земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки, утвержденных Постановлением Городской Думы города Дзержинска, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне –Ж3-зона индивидуальной усадебной жилой застройки.

В настоящее время ФИО1 завершено строительство жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>.

Согласно выводам специалиста <данные изъяты> жилой дом соответствует строительным, санитарно-бытовым, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан и параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В исковом заявлении, с учетом уточнений, истец просит:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,этажность-<данные изъяты>, расположенный на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца У. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила.

Представитель ответчика – Администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать. Возражая против заявленных исковых требований, представитель ответчика указал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование-индивидуальные жилые дома на земельных участках площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Нижегородская, <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. На земельном участке истцом построен жилой дом? согласно техническому паспорту, общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>., в соответствии с Приказом МЭР РФ № 90 от 01.03.2016 площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Дзержинска истцу выдано уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства, поскольку размещение указанного в уведомлении объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с видами разрешенного использования градостроительного регламента территориальной зоны <данные изъяты> В связи с этим суд отмечает, что земельный участок с кадастровым номером № образован при разделении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и настройки, утвержденных Постановлением Городской Думы города Дзержинска, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне –Ж3-зона индивидуальной усадебной жилой застройки.

Согласно выводам специалиста <данные изъяты> жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанный дом соответствует строительным, санитарно-бытовым, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, требованиям безопасной эксплуатации строений, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан и параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью людей, сохранение исследуемой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в материалы дела истцом предоставлена справка Заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору, согласно которой жилой дом не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в радиусе не более <данные изъяты>. в соответствии с ч.4ст.4,ч.1 и ч.3 ст.6, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.1, п 9.11 свода правил « Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (СП 8.13130.2009). На иные нарушения норм противопожарной безопасности не указано.

Согласно Экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Филиалом <данные изъяты> двухэтажный индивидуальный жилой дом № по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменение и дополнение №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. (Р.П.п.2.7)

Возражения ответчика по поводу того, что спорный дом находится в территориальной зоне <данные изъяты>, где жилищное строительство не допускается суд во внимание не принимает, поскольку согласно Сведениям государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен жилой дом имеет вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома на земельных участках площадью 300-2500 кв.м.

Учитывая, что возведённый истцом жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, земельный участок имеет соответствующий вид разрешенного использования, самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению. Необходимо признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,этажность-<данные изъяты>, расположенный на земельной участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,этажность-<данные изъяты>, расположенный на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова.

Копия верна: судья