Решение № 2-7066/2025 2-7066/2025~М-4747/2025 М-4747/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-7066/2025

Дело №2-7066/2025

УИД 50RS0052-01-2025-006851-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Красотиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО4, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просила: признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности инструктора по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения истца в учебных отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи отсутствием требуемого специального стажа, с данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку не все периоды включены в специальный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО5, действующая в силу ч.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части ввиду следующего.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 составляет 18 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 11 дней) в должности воспитателя в ДОУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном комплексе «Романтик», так как наименования организаций не предусмотрены Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденным постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №; Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденным Постановлением СМ ФИО1 от 06.09.1991г. №;

- с 01.01.2001г. по 15.08.2004г. (3 года 7 месяцев 15 дней) в должности педагога дополнительного образования в Центре творческого развития и гуманитарного образования «Романтик», так как на 01.01.2001г. не выработан стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- с 01.02.2010г. по 07.10.2010г. (8 месяцев 7 дней) в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе, в МБДОУ детский сад № «Крепыш» комбинированного вида ЩМР МО, так как, в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в указанной должности засчитывается в педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ;

- с 08.10.2010г. по 12.10.2010г. (5 дней), с 14.10.2010г. по 10.01.2011г. (2 месяца 27 дней), с 31.01.2011г. по 28.02.2011г. (28 дней), с 23.03.2011г. по 29.05.2011г. (2 месяца 7 дней), с 29.06.2011г. по 26.08.2011г. (1 месяц 28 дней) в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки (совмещение должностей), в МБДОУ детский сад № «Крепыш» комбинированного вида ЩМР МО, так как наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона (ФЗ N 400-ФЗ) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списками N 1067, N 781 предусмотрены в наименовании учреждений детские сады (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", в наименовании должностей предусмотрены воспитатель (п. 1 раздела "Наименование должностей"). Должность "преподаватель дополнительного образования" указана в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списков, а учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" указано в п. 2 раздела "Наименование учреждений".

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 (далее Правила N 781), предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец в спорный период с 31.01.1996г. по 11.08.1998г. работала в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении детский сад №.

Списком N 463 поименована должность "воспитатель", в качестве наименования учреждения «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в указанный период осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии, наименование учреждения и должность предусмотрена списком должностей, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Списком N463, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в ДОУ № в должности воспитателя с 31.01.1996г. по 11.08.1998г. (2 года 6 месяцев 11 дней) подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки следует, что в период с 12.08.1998г. по 15.08.2004г. истец работала в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного комплекса «Романтик».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно была принята в Муниципальный образовательный комплекс «Романтик» на должность педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальный образовательный комплекс «Романтик» переименован в Центр творчества развития и гуманитарного образования «Романтик» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Комитету образования). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Списком N 1067 в п. 2 поименована должность "педагог дополнительного образования", в качестве наименования учреждения «Учреждения дополнительного образования детей: центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско - юношеский, детского творчества, детский (подростковый), внешкольной работы, детский экологический (оздоровительно - экологический, эколого - биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно - технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно - образовательный (профильный).

Суд приходит к выводу, что истец в период с 12.08.1998г. по 31.08.1999г. осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии, наименование учреждения и должность предусмотрена списком должностей, работа в которой засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Списком N1067, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы в Муниципальном образовательном комплексе «Романтик» в должности педагога дополнительного образования с 12.08.1998г. по 31.08.1999г. (1 год 20 дней) подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 указанных Правил N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Совокупность указанных условий не установлена, стаж работы истца в должностях и учреждениях, указанных в Списке на ДД.ММ.ГГГГ составил менее 16 лет 8 месяцев (4 года 7 месяцев 6 дней).

Исходя из изложенного, и поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в должностях и учреждениях, указанных в Списке составлял менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, спорные периоды работы истца с 01.01.2001г. по 15.08.2004г. (3 года 7 месяцев 15 дней) в должности педагога дополнительного образования в Центре творческого развития и гуманитарного образования «Романтик» работы не подлежат включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки истца ФИО7 следует, что в спорный период с 01.02.2010г. по 07.10.2010г. работала в должности заместителя заведующего по воспитательной и методической работе в МДОУ детский сад № «Крепыш» комбинированного вида Щелковского муниципального района <адрес> на 1.00 ставку.

К вышеуказанным спорным периодам работы истца в должности заместителя заведующей детским садом подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), а разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли (п. 1.8).

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в пп. "в" п. 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в силу подпункта "в" п. 8 Правил, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истца в должности заместителя заведующей детским садом имели место после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод истца о том, что в спорный период помимо работы в должности заведующей детского сада, она исполняла обязанности воспитателя, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств того, что истец работала в должности воспитателя (поименованной в "Списках") суду не представлено.

Доводы истца о том, что ее деятельность была связана с воспитательным процессом, не имеют правового значения, поскольку независимо от этого работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный педагогический стаж. Кроме того, занятость в должности воспитателя полный рабочий день документально не подтверждена.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периоды работы с 08.10.2010г. по 12.10.2010г. (5 дней), с 14.10.2010г. по 10.01.2011г. (2 месяца 27 дней), с 31.01.2011г. по 28.02.2011г. (28 дней), с 23.03.2011г. по 29.05.2011г. (2 месяца 7 дней), с 29.06.2011г. по 26.08.2011г. (1 месяц 28 дней) в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки (совмещение должностей) в МБДОУ детский сад № «Крепыш» комбинированного вида Щелковского муниципального района <адрес>.

Указанные периоды работы истца подтверждаются материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, наименование должности "инструктор по физической культуре" не имеется.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 298.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца "инструктор по физической культуре" поименована правильно.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган также не засчитал и учебные отпуска, в которых ФИО3 находилась с 11.01.2011г. по 30.01.2011г. (20 дней), с 01.03.2011г. по 22.03.2011г. (22 дня), с 30.05.2011г. по 28.06.2011г. (29 дней), с 12.01.2012г. по 31.01.2012г. (20 дней), с 28.05.2012г. по 26.06.2012г. (29дней), с 10.01.2013г. по 29.01.2013г. (20 дней), с 01.06.2013г. по 22.06.2013г. (22 дня), в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган также не засчитал и учебные отпуска, в которых ФИО8 находилась

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО3) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 о включении учебных отпусков в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Специальный стаж истца, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее требуемых 25 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Федерального Закона N 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, у истца не возникло, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО11 – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № 564526/23 от 15 августа 2023 года об отказе ФИО4 ФИО12 в назначении пенсии незаконным в части не включения в педагогический стаж периодов работы: в ДОУ №14 в должности воспитателя с 31.01.1996г. по 11.08.1998г. (2 года 6 месяцев 11 дней); в Муниципальном образовательном комплексе «Романтик» в должности педагога дополнительного образования с 12.08.1998г. по 31.08.1999г. (1 год 20 дней); учебные отпуска: с 11.01.2011г. по 30.01.2011г. (20 дней), с 01.03.2011г. по 22.03.2011г. (22 дня), с 30.05.2011г. по 28.06.2011г. (29 дней), с 12.01.2012г. по 31.01.2012г. (20 дней), с 28.05.2012г. по 26.06.2012г. (29 дней), с 10.01.2013г. по 29.01.2013г. (20 дней), с 01.06.2013г. по 22.06.2023г. (22 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО4 ФИО13 периоды работы периодов работы: в ДОУ №14 в должности воспитателя с 31.01.1996г. по 11.08.1998г. (2 года 6 месяцев 11 дней); в Муниципальном образовательном комплексе «Романтик» в должности педагога дополнительного образования с 12.08.1998г. по 31.08.1999г. (1 год 20 дней); учебные отпуска: с 11.01.2011г. по 30.01.2011г. (20 дней), с 01.03.2011г. по 22.03.2011г. (22 дня), с 30.05.2011г. по 28.06.2011г. (29 дней), с 12.01.2012г. по 31.01.2012г. (20 дней), с 28.05.2012г. по 26.06.2012г. (29 дней), с 10.01.2013г. по 29.01.2013г. (20 дней), с 01.06.2013г. по 22.06.2023г. (22 дня).

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 16 декабря 2025 года.