Решение № 2-289/2024 2-289/2024~М-178/2024 М-178/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-289/2024

Дело № 2-289/2024 КОПИЯ

УИД: 34RS0040-01-2024-000432-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года р.п. Чернышковский Волгоградской области

Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Водопьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Герасименко И.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что в сентябре 2003 года истец построил здание магазина общей площадью 29.3 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

24 июля 1998 года на основании Постановления главы администрации поселка Чернышковского №91 из землевладения ФИО4 изъяты и выделены ФИО1 100 кв.м., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства магазина.

Строительство магазина осуществлялось ООО «ПрофРемСтрой», работы выполнены и приняты согласно акта приемки законченного строительства от 25 сентября 2008 года.

В общей сложности истец затратил на строительство магазина денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, что подтверждается договором подряда.

Строительство магазина производилось на основании проекта магазина, разработанного ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», согласно кадастрового паспорта здания от 18 августа 2008 года № 32, технического паспорта на здание магазина.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается справкой о технических условиях выданных филиалом ПАО «Волгоградоблэлектро» СМЗС от 18 сентября 2015 года, справкой ООО «Жилпромсервис» о том, что строительно-монтажные работы по строительству здания магазина выполнены согласно свода правил по градостроительству, противопожарным нормам. Здание магазина построено согласно проектной документации, разработанной ООО «Архитектурно-градостроительное бюро».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание от истца ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, удовлетворив его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, выступившая по доверенности, также представила в суд заявление, в котором просит указанное заявление рассмотреть без участия представителей администрации Чернышковского муниципального района, основания для предоставления возражений в рамках рассматриваемого дела отсутствуют, с требованиями истца согласны в полном объеме, последствия признания исковых требований понятны.

Третье лицо - Управление Росреестра по Волгоградской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. До начала судебного заседания представителя по доверенности – начальника Суровикинского межмуниципального отдела поступило объяснение, к котором указывает, что по состоянию на 18.04.2004 года в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – здании магазина, площадью 29, 3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Учитывая, что Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, никаких претензий к заявителю не предъявляет, просит рассмотреть данное дело без участия представителя Управления. При вынесении решения суда полагается на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО9 и ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания представили заявление, в котором указывают, что являются соседями ФИО1, их земельные участки с земельным участком, расположенном <адрес>. Не возражают против удовлетворения искового заявления ФИО1, их смежные границы не нарушены.

Суд, на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта от 2008 года и строительного паспорта земельного участка от 2008 года следует, что истец возвел на указанном земельном участке здание магазина, площадью 38,3 кв.м., которому присвоен адрес: <адрес>.

Осуществление строительства здания магазина также подтверждается договором подряда, заключенного между ИП ФИО1 и директором ООО «ПрофРемСтрой».

Из справки генерального директора ООО «Жилпромсервис» следует, что здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> построено согласно проектной документации, разработанной ООО «Архитектурно-градостроительное бюро» г. Морозовск, Ростовской области.

Согласно справки генерального директора ООО «Жилпромсервис» указанное здание магазина выполнено согласно СНиП 2.07.01-89 градостроительство «планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы»; СП 42.133302011 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности».

Из справки мастера Чернышковского участка ПАО «ВОЭ» фил. СМЭС следует ИП ФИО10. выполнены технические условия, выданные филиалом ПАО «Волгоградоблэлектро» СМЭС на энергоснабжение здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> выполнены заявителем в полном объеме.

Решением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 7 декабря 2023 года №01/5232 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия документов, указанных в п. 2.6.1 административного регламента, а именно: разрешение на строительство, схема, отображающая расположение построенного, реконструируемого объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что здание магазина, построенное истцом на земельном участке, который находится у него в собственности имеет признаки самовольной постройки, вместе с тем, учитывая, что при строительстве указанного объекта недвижимости права или законные интересы иных лиц не нарушены – смежные границы соседних участков не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции здания магазина является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в отношении земельного участка у истца имеются права, допускающие строительство(реконструкцию) на нем здания магазина, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт серия <данные изъяты>) право собственности на самовольную постройку - здание магазина площадью 38,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 апреля 2024 года.

Судья подпись О.В. Водопьянова

Копия верна. Судья -