Решение № 2-59/2020 2-59/2020(2-893/2019;)~М-791/2019 2-893/2019 М-791/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-59/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием представителя истца – ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного несанкционированным подключением к сетям газа,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного несанкционированным подключением к сетям газа в размере 251 713,78 рублей, а также взыскании государственной пошлины в размере 5 717 рублей ссылаясь на следующие обстоятельства.

При проведении профилактических мероприятии с участием ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» выявлен факт самовольного подключения (врезки) частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес>. По результатам указанных мероприятий составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Факт самовольного подключения подтверждается также постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ - «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа». Расчет объема отобранного газа вследствие несанкционированного подключения ответчика осуществлен в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа", согласно п. 7.1.2 которого в случае, если продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа определяется за период с даты предыдущей проверки с учетом круглосуточного отбора газа, но не более шести месяцев. Таким образом, расчет произведен исходя из максимальной пропускной способности и предусмотренного законодательством РФ шестимесячного периода возможного потребления газа. Объем потребленного газа согласно произведенному расчету составляет 458470 м3, размер ущерба составляет 251713,78 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» – ФИО5, исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещён о времени и месте судебного заседания по месту его содержания – ФКУ СИЗО № УФСИН России <адрес> в суд не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не просил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25) следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при проведении профилактических мероприятии с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» выявлено самовольное подключение (врезка) к газопроводу частного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> принадлежащего ответчику.

По результатам указанных мероприятий составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт самовольного подключения (врезки) к газовым сетям по указанному адресу без исполнительно-технической документации, (л.д.5).

Факт самовольного подключения подтверждается также постановлением мирового судьи судебного участка № Республики Ингушетия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. (л.д. 3-4)

Таким образом, факт несанкционированного подключения ФИО1 установлен материалами дела и не оспаривался ответчиком.

Статьями 18 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. На основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) (далее Правила) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Постановлением региональной энергетической комиссии Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Ингушетия" (диапазон действия редакции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ утверждены дифференцированные по наборам направлений розничные цены на природный газ, предназначенный для последующей реализации населению на территории Республики Ингушетия в размере 5 490,30 рублей за 1000 м3 газа.

Согласно методическим рекомендациям расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденным Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 975 (далее по тексту методические рекомендации), расчет стоимости отобранного и потерянного газа вследствие несанкционированного подключения, в интересах которого оно осуществлено, рассчитывается исходя из интенсивности отбора газа через несанкционированное подключение и принимается равной расходу газа при его поступлении в атмосферу из отверстия в стенке газопровода, к которому произведено несанкционированное подключение.

Расчет объема отобранного газа вследствие несанкционированного подключения ответчика осуществлен в соответствии с методическими рекомендациями, согласно п. 7.1.2 которого в случае, если продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа определяется за период с даты предыдущей проверки с учетом круглосуточного отбора газа, но не более шести месяцев.

Таким образом, расчет произведен исходя из максимальной пропускной способности и предусмотренного законодательством РФ шестимесячного периода возможного потребления газа.

Истцом представлен расчет, из которого следует, что объем потребленного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно произведенному расчету с учетом повышающего коэффициента 10 составляет 45847 м? (4584,70 х10=45847), сумма ущерба составляет 251713,78 рублей (45847 м? х 5,49 (цена газа) = 251 713,78) (л.д.6,7).

Однако при производстве данного расчета истцом не учтено следующее обстоятельство.

В соответствии с п. 62. Правил на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Согласно п. 7.2.1. методических рекомендаций расчет объема газа, отобранного через несанкционированное подключение в случае, если рабочие характеристики газоиспользующего оборудования, технологических и технических устройств установлены, производится в следующем порядке:

В случае если продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа определяется на основании измерений/экспертиз/паспортных данных, соответствующий максимальной мощности газоиспользующего оборудования, приведенный к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема", при этом учитывается продолжительность времени от выявления несанкционированного подключения до проведения поставщиком газа/ГРО предыдущей проверки с учетом круглосуточной работы газоиспользующего оборудования, но не более шести месяцев, (п 7.2.2. методических рекомендаций)

Так, из представленного истцом акту обнаружения и отключения несанкционированного подключения и (отбора газа) потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме по адресу: <адрес>, Сунженский муниципальный район, с.<адрес> имеется газовая плита – ПГ-4, водонагреватель – «Мимакс», давление в точке подключения составляет 1,5 кПА, наружный диаметр газопровода сети газораспределения в точке подключения составляет – 57 мм., наружный диаметр газопровода сети газпотребления составляет – 15 мм.

Таким образом, у газоснабжающей организации в данном случае имелись условия (основания) для определения мощности несанкционированно подключенного оборудования по указанному адресу и установлении объема потребленного газа при несанкционированном подключении на основании норматива потребления газа, без применения повышающего коэффициента 10 в соответствии с п. 62 Правил.

При таком положении расчет, который составлен истцом, суд считает неосновательным. Ущерб, причиненный ответчиком вследствие несанкционированного подключения к сетям газопотребления, истцу следовало рассчитывать на основании указанных Методических рекомендаций и Правил в следующем порядке.

Как следует из представленного расчета объема потребленного газа и суммы ущерба за период (3 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий расход газа составил 4584,70 м3. Таким образом, с учетом розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Ингушетия (5.49 руб. за 1 м3) установленных постановлением Региональной энергетической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ущерб в результате произведенного ответчиком несанкционированного подключения к газовым сетям за 3 месяца (93 дня) составляет 25 170 рублей (4584,70 м3 х 5.49 = 25 170).

При таких обстоятельствах, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, согласно которым задолженность ответчика перед истцом за поставленный природный газ в результате несанкционированного подключения составляет 25 170 рублей, суд считает исковое требование ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» подлежащим удовлетворению частично как основанное на законе и обоснованное материалами дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований к ответчику в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 955 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Назрань» к ФИО1 о взыскании ущерба причиненного несанкционированным подключением к сетям газа удовлетворит частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Назрань» задолженность в размере 25 170 рублей, расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 955 рублей, а всего 26 125 (двадцать шесть тысяч сто двадцать пять) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна:

судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 м. 10 дней

Строка статистического отчета

209