Решение № 2-2618/2016 2-323/2017 2-323/2017(2-2618/2016;)~М-2225/2016 М-2225/2016 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2618/2016

Дело № 2-323/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 14 сентября 2017 года гражданское дело по иску Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о демонтаже системы газового оборудования в квартире, приведении системы централизованного отопления в надлежащее состояние, по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

установил:

Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, в котором просит:

- обязать ответчиков привести в надлежащее состояние систему централизованного отопления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчиков демонтировать систему газового оборудования, направленную на систему отопления квартиры №, расположенную по адресу: с<адрес> за счет собственных средств в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В иске указано, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками в размере <данные изъяты> доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру № дома № по адресу: <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного отопления.

Ответчиками самовольно, в отсутствие согласования с органом местного самоуправления, произведено переустройство жилого помещения, выразившееся в замене центрального отопления на индивидуальное путем установки котла отопления на газовом топливе.

Установка в жилом помещении индивидуального отопительного оборудования и отсоединение от общей системы отопления многоквартирного жилого дома в силу положений ст.25 ЖК РФ является переустройством квартиры, поэтому ответчики обязаны согласовать данное переустройство с органом местного самоуправления, теплоснабжающей организацией и со всеми собственниками МКД.

Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным не только теплоснабжающей и энергоснабжающей организациями, но и со всеми собственниками жилого дома, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Представленный ответчиками в адрес Администрации проект переустройства инженерных систем с установкой настенного газового котла в квартире не содержит данных о согласовании данного проекта теплоснабжающей организацией.

Также ответчиками не представлено документов, свидетельствующих о том, что общая схема теплоснабжения в многоквартирном доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, не представлено доказательств тому, что отключение квартиры истца от имеющейся системы отопления в многоквартирном доме не приведет к нарушению эксплуатации общих инженерных сетей многоквартирного дома, нарушению работоспособности системы централизованного теплоснабжения, а изменение схем инженерного оборудования не приведет к нарушению законных прав и интересов других жильцов дома, потребляющих коммунальные услуги в данном многоквартирном доме.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд со встречным иском к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором просят сохранить жилое помещение – квартиру № в доме № по адресу: <...> в переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Во встречном иске указано, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года в равных долях являются собственниками квартиры № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В целях снижения денежных затрат на отопление жилого помещения и проживания в благоприятном температурном режиме, а также в связи с высокой стоимостью коммунальных услуг, истцами было принято решение об установке в квартире индивидуального отопления.

В квартире был установлен отопительный газовый котел марки <данные изъяты> с высокой степенью автоматизации и эффективности сжигания газообразного топлива с закрытой камерой сгорания индивидуального отопления и горячего водоснабжения квартиры. Установка газового котла является переустройством квартиры, что требует согласования с органом местного самоуправления. Данное решение о согласовании явилось законным основанием проведения переустройства жилого помещения и внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на жилое помещение, что подтверждено техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

При переустройстве квартиры использованы существующие каналы дымоходов и вентиляции, а также внутренняя система газоснабжения. В результате выполненных работ не происходит разрушение конструкций здания, не ухудшаются условия эксплуатации здания и проживания граждан, в связи с чем, отсутствуют препятствия по сохранению данного переустройства.

В ДД.ММ.ГГГГ году был изготовлен проект внутреннего газоснабжения, выполненный ПК «...» в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ. за №, выданными ОАО «,,».

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «//» был изготовлен проект переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. ВДПО был составлен акт о техническом обследовании дымоходов и вентиляционных каналов.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «\\\», согласно договору, были произведены работы по демонтажу водогрейной колонки <данные изъяты> и установке двухконтурного газового котла BAXI ECO FOIR 24 Fi с закрытой камерой сгорания с выбросом продуктов сгорания в существующий дымоход.

ДД.ММ.ГГГГ по договору подряда с ФИО1 были произведены работы по отключению от системы теплоснабжения и монтаж индивидуальной системы отопления с подключением к индивидуальному газовому котлу <данные изъяты>.

Таким образом, работы по переустройству помещений в квартире выполнены в соответствии с Проектом, материалы и комплектующие соответствуют нормативным требованиям ГОСТ 32415-2013, монтажные работы соответствуют нормативным требованиям СП 40-101-96. Система находится в работоспособном состоянии, что подтверждается стабильным режимом ее работы.

Автономная система отопления не затрагивает общее имущество многоквартирного дома, не увеличивает и не уменьшает его объем (не соединена с общедомовой системой отопления, в общедомовой системе установлена запорная арматура), не оказывает негативного влияния на общедомовую систему отопления. В результате выполненных работ не нарушается прочность конструкции системы централизованного отопления, отсутствуют нарушения в работе подачи тепловой энергии, не ухудшаются условия эксплуатации здания и проживания граждан, в связи с чем, отсутствуют препятствия в узаконении выполненных работ по переустройству данного помещения.

Схема теплоснабжения данного жилого дома отсутствует. Никем не установлено и не оценено, что из себя представляет общая система отопления дома. Доказательств со стороны Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО о том, что переустройство в квартире нарушило гидравлический режим общедомовой системы отопления и тепловой баланс, не представлено.

Представитель Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации, встречные исковые требования не признала. К изложенному в иске добавила, что решение о согласовании переустройства, которое было выдано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, было выдано на замену водогрейной колонки на индивидуальный газовый котел. Решения о согласовании переустройства в виде монтажа индивидуального газового отопления в квартире ответчиков администрацией не принималось. Просила обратить внимание, что ранее уже принято решение суда, которым установлено, что выполненные ответчиками работы по газификации квартиры с установкой индивидуального газового котла и переходом к индивидуальному отоплению представляют собой переустройство с реконструкцией внутренних инженерных систем многоквартирного дома, в связи с чем, требуется представление проектной документации, включающей оценку результатов влияния отключения квартиры от централизованной системы отопления, также необходимо получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные требования ответчиками не выполнены.

Ответчик ФИО3, его представитель ФИО7 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, исковые требования Администрации не признали.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Представители третьих лиц – ООО «Заволжская управляющая компания» и Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживают исковые требования Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснял, что работает в ООО «Региональная экспертно-проектная компания». В организацию обратился ФИО3 с просьбой выполнить исследование системы отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Им, как специалистом, был проведен визуальный осмотр системы отопления, также были выполнены теплотехнические замеры параметров работающей системы специальными приборами. Может свидетельствовать о том, что система отопления выполнена в соответствии с имеющимся у заказчика проектом. Выполненные работы соответствуют требованиям ГОСТ 32415-2013, СП 40-101-96. Работа системы отопления в квартире не оказывает негативных воздействий на смежные с квартирой № помещения и конструкции, так как система обеспечивает нормативные потребности в теплоотдаче. Увеличения или уменьшения объема общедомового имущества не происходит, так как в общедомовой системе установлена запорная арматура.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками в размере <данные изъяты> доли каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчиками в принадлежащей им квартире были выполнены следующие работы в соответствии с проектом ООО «//» (л.д.69-87):

1. произведен демонтаж газовой водогрейной колонки <данные изъяты> в помещении кухни; чугунных радиаторов отопления;

2. установлено тепловое оборудование: индивидуальный газовый котел <данные изъяты> в помещении кухни, алюминиевые радиаторы отопления.

3. произведено отключение от системы центрального отопления с установкой на запорную арматуру (краны) заглушек;

4. произведен монтаж индивидуальной системы отопления (обвязка котла, монтаж и обвязка батарей, прокладка трубопроводов).

Указанное выше переустройство квартиры отражено в техническом паспорте жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.101-104), в котором указано, что отопление квартиры осуществляется от индивидуального газового котла.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п.п.1,4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в Администрацию Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО с заявлением, в котором просил разрешить переустройство квартиры, находящейся по адресу: <адрес> с заменой водогрейной колонки <данные изъяты> на индивидуальный газовый котел <данные изъяты> для отопления квартиры согласно прилагаемого проекта.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО было принято Решение по обращению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о разрешении переустройства квартиры в соответствии с представленной проектной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО было отказано в выдаче акта о завершенном переустройстве, указано на необходимость предоставить свидетельства СРО организации, проектирующей внутреннюю систему газоснабжения; организации, проектирующей систему теплоснабжения; проект переустройства (оригинал) переводимого помещения с материалами в текстовой форме и картах; согласование технологических условий с управляющей жилищно-эксплуатационной организации; согласие собственников помещений в доме.

На основании решения Ярославского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении административного иска ФИО3 к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО о возложении обязанности составить акт приемки по переустройству жилого помещения, было отказано.

Суд считает, что также отсутствуют основания для сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии в соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ.

Так, пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Поскольку многоквартирный жилой дом № по <адрес> оборудован централизованной системой отопления, отсутствует схема теплоснабжения, которая бы предусматривала возможность перехода на индивидуальное отопление отдельных помещений в доме, действующим законодательством при указанных обстоятельствах установлен запрет на переустройство путем оборудования индивидуальной системы отопления в отдельных квартирах.

Таким образом, встречные исковые требования о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, под которым понимается оборудование квартиры индивидуальной системой отопления, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исковые требования Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО о возложении на собственников жилого помещения обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 демонтировать за свой счет систему газового оборудования, смонтированную для отопления квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 восстановить за свой счет систему централизованного отопления в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова