Решение № 2-167/2020 2-167/2020(2-3602/2019;)~М-2482/2019 2-3602/2019 М-2482/2019 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-167/2020

2-167/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости <адрес> в г. Севастополе.

В обоснование исковых требований истец указал, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий им осуществлена реконструкция жилого помещения. В ходе самовольно произведенной реконструкции проведены следующие мероприятия: демонтаж навесных конструкций существовавшего балкона площадью 2,2 кв.м., возведение на месте демонтированного балкона пристройки к помещениям квартиры, расположенной на 1-м этаже в границах <адрес>многоквартирного <адрес> последующим остеклением возведенной пристройки металлопластиковыми окнами, демонтаж подоконной части оконного заполнения между помещениями № (жилая комната) и помещением лоджии № с последующей установкой металлопластикового дверного заполнения с одной глухой створкой (нумерация в соответствии с рабочим проектом С-07-04- 2007 АР), демонтаж дверного блока между помещениями № (кухня) и помещением № (лоджия), демонтаж перегородки в помещении № (между коридором и жилой комнатой), устройство балкона № размерами 2,35x1,4 с металлопластиковым заполнением, демонтаж оконного заполнения и устройство на его месте дверного проема, ведущего из помещения № на балкон №.

С целью сохранения квартиры в реконструированном состоянии истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с письменным заявлением. Письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отказано.

В связи с указанным, истец вынужден обратиться в суд.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в суд не явился, представил письменные возражения на иск.

Выслушав истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 3-хкомнатной <адрес> в г. Севастополе жилой площадью 38,8 кв.м., общей 54,10 кв.м..

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом ООО «Эталон», в <адрес> жилом <адрес> в г. Севастополе произведены следующие виды работ.

По реконструкции: демонтированы конструктивные элементы балкона площадью 2,2 кв.м. (площадь с учетом понижающего коэффициента); в границах <адрес> возведена пристройка, линейными размерами в плане 5,80 х 2,50 м; к наружной стене жилого дома, со стороны помещения № (жилая комната) <адрес>, пристроен балкон, линейными размерами в плане 2,35 м х 1,4 м с металлопластиковым заполнением.

По перепланировке: демонтирован оконный блок с подоконным участком стены в помещении № (жилая комната) с последующей установкой металлопластикового дверного блока с одной глухой створкой; демонтирован дверной блок в помещении № (кухня); демонтированы перегородки между помещениями № (коридор) и № (жилая комната); демонтирован оконный блок с подоконным участком стены в помещении № (жилая комната), на его месте выполнен монтаж дверного блока для выхода на балкон; демонтирована перегородка между помещениями № (кладовая) и № (жилая комната).

По переустройству: возведенная пристройка к <адрес> подключена к системе электроснабжения (выполнена скрытая прокладка электропроводки к розеткам и осветительным приборам в пристроенном помещении).

Выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес> жилом <адрес> в г. Севастополе соответствуют требованиям: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №), Методическим рекомендациям по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий (МДС 13-17.2000), Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Поскольку на дату проведения осмотра конструктивные элементы пристройки к <адрес> скрыты под наружной и внутренней отделками, определить соответствие конструктивного решения исследуемой пристройки шифр С-07-04-2009 АР «Перепланировка с устройством пристройки по адресу: <адрес>», не представляется возможным.

Объемно-планировочное решение (состав помещений) в целом соответствует Рабочему проекту шифр С-07-04-2009 АР «Перепланировка с устройством пристройки по адресу: <адрес>», за исключением: между помещением № (прихожая) и № (кухня) отсутствует межкомнатная перегородка, предусмотренная указанным Рабочим проектом.

Выполненные работы по реконструкции (возведение пристройки к <адрес> устройство балкона) затрагивают общее имущество собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Севастополе.

На дату проведения осмотра не установлено наличия повреждений конструктивных элементов жилого <адрес> в г. Севастополе в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес>.

Безопасность для жизни и здоровья жителей многоквартирного <адрес> в г. Севастополе и других лиц в результате проведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству <адрес>, обеспечивается.

Возведенная пристройка к квартире не принесет в будущем ущерб конструкциям жилого <адрес>.

Для определения технической возможности приведения объекта недвижимости (<адрес> жилом <адрес> в г. Севастополе) в состояние, существующее до реконструкции, без соразмерного ущерба зданию путем демонтажа, необходима разработка проектной документации, в частности, раздела «Проект организации работ по сносу объекта капитального строительства» специализированной проектной организацией.

В силу ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как установлено в судебном заседании, истец без получения соответствующих разрешений и без согласия собственников помещении многоквартирного дома осуществил реконструкцию жилого помещения, устроил балкон и возвел пристройку, в результате чего увеличилась общая площадь помещения квартиры, т.е. изменились не только параметры квартиры, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома, изменился фасад дома, внесены изменения, затрагивающие внешнюю стену дома.

Таким образом, произведенные истцом работы являются реконструкцией, в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества дома.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Такого согласия всех собственников жилого дома в материалы дела не представлены. Представленное истцом согласование не является надлежащим доказательством по делу. Положениями статей 44 – 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вопросы о принятии решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением и надстройкой) относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, решение общего собрания оформляются протоколами, в соответствии с установленными требованиями, изложенными в приказе Приказ Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863). Согласно указанным требованиям протокол общего собрания должен содержать следующие сведения: а) наименование документа; б) дата и номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы. Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш