Решение № 2-1829/2018 2-1829/2018 ~ М-701/2018 М-701/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1829/2018

дело № 2-1829/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Семеновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска, СНТ «Слава» о признании садового дома пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации города Челябинска, ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску, СНТ «Слава» о признании дома, общей площадью 67 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: г. <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка, и расположенного на данном земельном участке садового дома в СНТ «Слава», дом пригоден для постоянного проживания граждан, однако истец лишен возможности осуществить в этом помещении регистрацию по месту жительства (л.д. 5-6).

Определением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 19 февраля 2018 года из числа соответчиков исключен ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представители ответчиков администрации г.Челябинска, СНТ «Слава» в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 77-78).

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими полному удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от 07 июля 2012 года, ФИО1 11 является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью <адрес> кадастровый № (л.д. 15-17, 51) и нежилого здания (помещения) без права регистрации проживания, общей площадью 67 кв.м, кадастровый №, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 18-19, 52). Право собственности на указанный земельный участок и нежилое здание, зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке 18 июля 2012 года.

Согласно техническому паспорту (л.д. 11-14), техническому плану здания (л.д. 29-48), садовый дом по адресу: г. <адрес> имеет общую площадь 67 кв.м (1 этаж – кухня площадь. 14,3 кв.м, комната площадью 11,5 кв.м, кладовая площадью 1,1 кв.м, баня площадью 5,7 кв.м, помещение площадь. 4,6 кв.м, всего 37,2 кв.м; мансарда площадью 29,8 кв.м – коридор площадью 2,1 кв.м, помещение площадь. 2,5 кв.м, комната площадью 9,2 кв.м, комната площадью 16 кв.м).

На обращение истца в Отдел по вопросам миграции ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску, последним 10 мая 2017 года дан ответ (л.д. 21), согласно которому, для получения заключения о пригодности строения к проживанию необходимо обратиться в комиссию или в суд для установления факта, имеющего юридическое значение.

Уведомлением администрации города Челябинска от 15 мая 2017 года № истцу отказано в переводе спорного нежилого помещения в жилое (л.д. 22-23).

Согласно пояснениям истца, показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5, допрошенных судом в судебном заседании 21 мая 2018 года, справки СНТ «Слава» от 04 апреля 2018 года № (л.д. 78), в садовом доме по адресу: Г<адрес>, с января 2013 года, постоянно проживает отец ФИО1 –ФИО8 указанный дом обустроен инженерными коммуникациям, есть электроснабжение, привозной газ, вода, дом пригоден для постоянного проживания.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в п.7 следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст.15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Абзац второй статьи 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.

В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, на основании документов, предоставляемых собственником соответствующего помещения, перечень которых определен ч.2 настоящей статьи.

С учетом установленного действующим законодательством порядка перевода нежилого помещения в жилое, такое право не входит в компетенцию суда.

В обоснование своих требований истцом представлено техническое заключение №с-2017 от 24 марта 2017 года составленное ООО «ЮК-Студия», согласно которому при рассмотрении представленных материалов и документов, осмотре и обследовании строительных конструкций дома установлено: садовый дом, расположенный по адресу: г. <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, может использоваться по функциональному назначению (для круглогодичного проживания людей), не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23-28).

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания строения пригодным для постоянного проживания, соблюдены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать нежилое помещение - садовый дом, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес>, общей площадью 67 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова