Решение № 2-1587/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1587/2017

Дело № 2-1587-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

При секретаре Дудкиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ в Читинский районный суд Забайкальского края ею подан иск, адресованный к администрации муниципального района «Читинский район» о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма. В ходе рассмотрения данного гражданского дела, было установлено, что решением жилищной комиссии администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку оно нарушает ее жилищные права. На учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма она была поставлена решением жилищной комиссии администрации сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии на то достаточных, в связи с чем, принимать решение о снятии ее с учета администрация муниципального района «Читинский район» была не вправе. Просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным выше, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 и ее несовершеннолетний сын С. И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживали и имеют регистрацию по адресу: <адрес>.

Решением администрации сельского поселения «Смоленское» от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. ), между администрацией муниципального района «Читинский район» и истицей ФИО1 заключен договор ответственного хранения на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. ).

Решением жилищной комиссии при администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 снята с учета граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Не согласившись с данным решением, истица ФИО1 в суде ссылалась на то обстоятельство, что при определении критериев нуждаемости ее семьи в предоставлении жилья, исходя из площади занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> ответчиком неверно принята для расчета жилая площадь более, чем она фактически имеется. Жилое помещение имеет площадь <данные изъяты>, что с учетом количества прописанных в данном помещении лиц указывает на ее нуждаемость в обеспечении жильем.

С данными доводами истицы ФИО1 нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения «Смоленское» с заявлением о включении ее семьи ( в том числе несовершеннолетнего ребенка С. И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей и граждан, признанных нуждающимися».

К указанному заявлению ФИО1 приложена выписка из домовой книги, договор на передачу квартир в собственность С. Н.А., С. Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического паспорта жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Какие-либо документы, подтверждающие отнесение ФИО1 к категории малоимущих граждан представлены не были, решение о признании ФИО1 малоимущей, как следует из пояснений самой ФИО1, не принималось.

Таким образом, постановка истицы на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма администрацией сельского поселения «Смоленская» произведена без законных оснований.

Кроме того, следует учесть следующее.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес> квартире зарегистрированы следующие лица: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно технического паспорта, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>. метр, в том числе: комнаты по <данные изъяты>. метров <данные изъяты>. метров, <данные изъяты>. метров, кухня <данные изъяты> кв. метров, коридор <данные изъяты> кв. метров, передняя <данные изъяты>. метров.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации под учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя и которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с решением Совета сельского поселения «Смоленское» от 28.02.2014 г. № 64 на территории сельского поселения «Смоленское» учетная норма площади жилого помещения составляет 14 кв.метров от общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с решением Совета муниципального района «Читинский район» от 21.04.2006 г. № 121 учетная норма площади жилого помещения для учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, на каждого члена семьи истицы ФИО1 приходится 15, 25 кв. метров в жилом помещении по адресу: <адрес> что выше учетной нормы, установленной на территории сельского поселения «Смоленское», а также на территории муниципального района «Читинский район» и не указывает на ее нуждаемость в обеспечении социальным жильем.

При этом, доводы истицы ФИО1 о том, что общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> должна быть уменьшена на 7, 5 кв. метров, поскольку площадь передней не должна учитываться при подсчете общей площади жилого помещения, являются не состоятельными.

Свод правил 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденный приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. № 789 регламентирует минимальный состав помещений жилых домов. Согласно данному нормативному документу в домах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую (или встроенные шкафы), при автономном теплоснабжении — помещение для теплового агрегата.

Из представленного плана квартиры по адресу: <адрес> следует, что передняя общей площадью 7,5 кв. метров является частью квартиры. Данных о том, что в указанной квартире производилась перепланировка, и передняя выведена из состава жилых помещений, истицей в материалы дела не представлено. Таким образом, площадь передней комнаты 7, 5 кв. метров, не подлежит исключению из подсчета общей площади жилого помещения.

Исходя из изложенного исковые требования истицы ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.05.2017 г.

Судья: Подшивалова Н.С.