Решение № 2-602/2017 2-602/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-602/2017

Дело № 2-602/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Кочневой А.С.

При секретаре Николаевой К.А.

С участием истца ФИО1, представителя истца, по доверенности, ФИО2, третьего лица П.О.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области о признании незаконными решений об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Володарскому району Нижегородской области о признании незаконным решений Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от 27.02.2017г. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности перечислить денежные средства в счет погашения задолженности по договору купли-продажи жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в г.Володарск Нижегородской области между ФИО1 и П.О.М. был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>. По согласию сторон квартира приобреталась за счет средств материнского (семейного) капитала, т.е. за 399779 руб. 15 коп. на всех членов семьи ФИО1 в праве общей долевой собственности в 1/5 доле каждому члену семьи. Договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке, выданы Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в УПФР по Володарскому району Нижегородской области с заявлением о переводе средств материнского (семейного) капитала на счет продавца, однако в переводе средств материнского капитала было отказано по причине того, что приобретенная квартира непригодна для жилья, что не соответствует действительности. ФИО1 повторно обратилась с заявлением в ОПФР по Нижегородской области, ей также было оказано в переводе средств материнского капитала.

Истец просит признать незаконными решения Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области от 20.05.2016 года № 2 и от 27.02.2017г. № 1 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязать УПФР по Володарскому району Нижегородской области перечислить денежные средства в счет погашения задолженности по договору купли-продажи жилого помещения.

В судебном заседании истец требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что у нее и детей отсутствует другое жилое помещение. Согласно акта осмотра технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проведенного выездной комиссией администрации Володарского муниципального района, указанное жилое помещение пригодно для проживания. Также указала, что в настоящее время она с детьми проживают в данном жилом помещении, частично сделали ремонт. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требование поддержал и просил удовлетворить, указав, что приобретенное жилое помещение пригодно для проживания, у ФИО1 отсутствует возможность самостоятельно погасить задолженность по договору купли-продажи, другого жилья ФИО1 и несовершеннолетние дети не имеют.

Третье лицо П.О.М. в судебном заседании заявленные исковые требования полностью поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные истцом.

Представители ответчиков ОПФР по Нижегородской области и УПФР по Володарскому району в судебное заседание не явились, в материалы дела представлены отзывы, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59 – 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 является лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал.

С целью распоряжения средствами МСК, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР по Володарскому району Нижегородской области с заявлением, в котором просила направить средства МСК в сумме 399779 руб. 15 коп. на улучшение жилищных условий, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 14.04.2016 года, заключенным истицей с П.О.М. (продавец), на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

По условиям вышеуказанного договора купли-продажи квартиры, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети: З.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., З.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрели в общую долевую собственность в 1/5 доле каждый квартиру по адресу: <адрес>.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выданы Свидетельства о государственной регистрации права.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В обоснование отказа УПФР по Володарскому району ссылается на непригодность для проживания приобретенного ФИО1 жилого помещения.

При принятии указанного решения ответчиком принят во внимание акт осмотра технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> от 20.05.2016г. в соответствии с которым жилое помещение непригодно для проживания.

В соответствии с актом осмотра технического состояния жилого дома по адресу <адрес>, р.<адрес> от 01.02.2017г., проведенного комиссией администрации Володарского муниципального района, в результате проведенного ремонта сделаны следующие виды работ: установлена новая входная дверь, заменена электропроводка, установлен электросчетчик, перегородки сделаны из гипсокартонаа, стены покрашены краской, потолок обит OSВ, окна – стеклопакеты, электроотопление, убран мусор. Комиссией дано заключение о пригодности жилого помещения для дальнейшего проживания.

06.02.2017г. ФИО1 вновь обратилась в УПФР по Володарскому району Нижегородской области с заявлением о распоряжении средствами МСК, решением от 27.02.2017 года вновь было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств в том числе физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания ст.ст. 15, 30 Жилищного кодекса РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По смыслу закона средства материнского капитала должны быть направлены на улучшение жилищных условий семьи и в частности детей. Распоряжение данными средствами на приобретение жилья должно в будущем обеспечивать местом жительства всех лиц, имеющих право на получение в собственность приобретаемого с использованием средств материнского капитала жилого помещения. К указанным лицам закон относит родителей и детей.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установления того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиками, что в настоящее время приобретенное истцом спорное жилое помещение пригодно для проживания, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети проживают в спорном жилом помещении, истцом предприняты меры к улучшению жилого помещения, а именно установлена новая входная дверь, заменена электропроводка, установлен электросчетчик, сделаны перегородки из гипсокартонаа, покрашены краской стены, потолок обит OSВ, поставлены окна – стеклопакеты, установлено электроотопление.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом улучшении жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, условия приобретения истцом спорного жилого помещения соответствуют целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.Установленный судом факт направления ФИО1 средств материнского капитала именно на улучшение жилищных условий своей семьи нашел свое объективное подтверждение в судебном заседании.

При установленных обстоятельствах решения ответчика об отказе истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала следует признать незаконным, с возложением на ответчика обязанности перечислить средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области от 20.05.2016 года № 2 и от 27.02.2017г. № 1 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья А.С.Кочнева