Решение № 2-1749/2020 2-1749/2020~М-1636/2020 М-1636/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1749/2020

К делу № 2 –1749/2020 УИД 23RS0015-01-2020-002656-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

г. Ейск «08» октября 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к ФИО1, об освобождении земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района обратилась в суд с иском и просит признать самовольной постройкой возведенный ответчиком лодочный бокс, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа (сноса) самовольной конструкции –лодочный бокс №, литера «Г14», общей площадью 20,4 кв.м. по наружному обмеру 21,4 кв.м., бетонный фундамент под ним; обязать ответчика за счет собственных средств снести самовольную постройку- лодочный бокс №, литера «Г14», общей площадью 20,4 кв.м. по наружному обмеру 21,4 кв.м., бетонный фундамент под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до возведения бокса, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца- администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Основания и предмет иска представителем истца не изменяются, в рассмотрение дела в порядке заочного производства представитель истца не возражает. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, площадью 1787 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лодочную стоянку, по адресному ориентиру: <адрес> расположены лодочные боксы, владельцами которых являются члены лодочного потребительского кооператива «Чайка».

Лодочный потребительский кооператив «Чайка» является действующим юридическим лицом, созданным 11.05.2018 года.

ФИО1 является владельцем лодочного бокса №, литер «Г14», 2008 года постройки, общей площадью 20 кв.м, площадью по наружному обмеру- 21,4 кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес>, согласно сведениям технического паспорта, составленного отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-26).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ФИО1 на спорный лодочный бокс не зарегистрировано (л.д.17), права (обременения) на земельный участок, с кадастровым номером №, не зарегистрированы (л.д.18).

Вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-391/2018 года постановлено признать незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения <адрес> по понуждению землепользователей к соблюдению требований земельного законодательства, в том числе, по освобождению самовольно занятых земельных участков и береговой полосы; обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> принять меры по устранению выявленных нарушений закона, путем организации и проведения проверок соблюдения земельного законодательства в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес> № (<адрес>Б) на предмет наличия у владельцев строений, сооружений, находящихся в границах земельных участков, оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, наличия разрешительной документации на строительство (возведение) капитальных объектов, понуждении к устранению выявленных нарушений в пределах предусмотренных полномочий. По фактам выявленных нарушений принять меры по понуждению к их устранению в пределах предусмотренных полномочий (л.д.7-8).

На заседаниях комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение опубликовать информационное сообщение о розыске лиц, установивших и использующих лодочные боксы в ЛПК «Экстрим» и о предоставлении в уполномоченные органы документов на установку лодочных боксов и правоустанавливающих документов на земельные участки под ними, а также принято решение расклеить аналогичные информационные сообщения на лодочных боксах (оборот л.д.4, 5,6,9).

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по демонтажу и переносу самовольно установленных временных строений, сооружений, находящихся на территории Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовано главе Ейского городского поселения <адрес> принять решение о демонтаже лодочных боксов, расположенных на территории земельного участка по адресу: <адрес> № (бывший лодочный потребительский кооператив «Экстрим») (оборот л.д.9).

Распоряжением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р лодочные боксы, расположенные вблизи земельного участка по улице Щорса, водно-спортивная общественная организация «Водник» филиал № в городе Ейске, Ейском городском поселении Ейского района (бывший лодочный потребительский кооператив «Экстрим») подлежат демонтажу. Указанное распоряжение опубликовано в газете «Приазовские степи» (л.д.10).

С целью оформления документов на лодочный бокс №, литер «Г14», площадью 20,00 кв.м., ФИО1 обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения <адрес> (л.д.16).

23.10.2018 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения ФИО1 на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию лодочного бокса, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, а также иных документов, предусмотренных ч. 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.15).

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года «137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, статей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Ейского городского поселения Ейского района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, с 01 марта 2015 года.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2,3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, как видно из материалов дела, ФИО1 владеет лодочным боксом №, литер «Г14», общей площадью 20,0 кв.м., по наружному обмеру 21,4 кв.м., расположенным на земельном участке, площадью 1787 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лодочную стоянку, по адресному ориентиру: <адрес>

Лодочный потребительский кооператив «Чайка» создан ДД.ММ.ГГГГ, не является правопреемником ВСО «Водник» филиала № и лодочного потребительского кооператива «Экстрим».

Из письма Ейского инспекторского отделения ФКУ Центр ГИМС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЛПК «Чайка» и прилегающей к нему территории базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, состоящие на учете Ейского инспекторского отделения ГИМС, отсутствуют. Учет маломерных судов, находящихся на территории лодочного потребительского кооператива «Чайка» ведется на общих основаниях, так как данный участок береговой полосы, как база (сооружение) для стоянки маломерных судов в органах ГИМС не зарегистрирована и в соответствии с чем, маломерные суда к данному участку не прописаны (л.д.4).

Судом установлено, что лодочный бокс №, литер «Г14», по адресному ориентиру: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, на берегу Ейского лимана, в границах улиц Щорса-Колхозной., возведен ФИО1. без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешительной документации.

Кроме того, согласно предостережению № года от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований, выданном администрации Ейского городского поселения <адрес> Черно-Азовским морским Управлением Росприроднадзора, земельный участок, на котором расположен лодочный бокс, граничит с земельным участком в полосе отвода железной дороги и полностью входит в пределы береговой полосы вдоль береговой линии Ейского лимана шириной двадцать метров, предназначенной для общего пользования, лодочный бокс расположен в 500 метровой водоохраной зоне, в которой запрещается стоянка и движение транспортных средств, лодочный бокс препятствует осуществлению права граждан на пользование (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (л.д. 11-12).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные положения закона и фактические обстоятельства дела, а так же то, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение предоставленным ему в установленном законом порядке земельным участком, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать самовольной постройкой возведенный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лодочный бокс, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, путем демонтажа (сноса) самовольной конструкции –лодочный бокс №, литера «Г14», общей площадью 20,4 кв.м. по наружному обмеру 21,4 кв.м., бетонный фундамент под ним.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет собственных средств снести самовольную постройку- лодочный бокс №, литера «Г14», общей площадью 20,4 кв.м. по наружному обмеру 21,4 кв.м., бетонный фундамент под ним, выполнить работы по приведению земельного участка под лодочным боксом в надлежащее состояние, то есть не хуже того, в котором он находился до возведения бокса, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий