Постановление № 5-119/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

<данные изъяты>

Дело № 5-119/2021

УИД 29RS0021-01-2021-000480-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: <...> административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> неработающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

23 марта 2021 года около 10 часов 00 минут в ОМВД России по Плесецкому району установлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. На миграционном учете не состоял с 2018 года, документ, удостоверяющий личность, утратил в 2005 году.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило. С составленным протоколом ФИО1 согласился, не отрицал факты, изложенные в материалах дела. Пояснил, что на миграционном учете не состоял с 2018 года, паспорт утратил в 2005 году. На территории РФ проживает с 1992 года, неоднократно судим, выезжал за пределы РФ в 1995 году 1 раз, более границы территории РФ не пересекал. В 2019 году пытался оформить документы с целью получения разрешения, подтверждающего законность проживания на территории РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из письменных объяснений ФИО1 от 23 марта 2021 года следует, что в 1992 году он прибыл в <адрес> к своей родственнице ФИО5 У родственницы прожил три месяца, после чего устроился на работу в шахту <данные изъяты>, где проработал до 2005 года. От работы ему было предоставлено место в общежитии, дана регистрация. В 1996 году он женился на гражданке РФ ФИО4 В 2006 году был осужден за совершение преступления, отбывал наказание в <адрес>. В 2008 году освободился, после этого времени нигде не работал, проживал в <адрес> у племянницы. Неоднократно отбывал наказания, за совершение различных преступлений. В 2017 году он отбывал наказание в колонии Плесецкого района в <адрес>. В 2018 году по отбытии наказания был освобожден. Документы выданы до <адрес> но домой он не уехал, а поехал в <адрес> к своему знакомому, где работал на пилораме. На миграционный учет не вставал, разрешительных документов на право пребывания на территории РФ не оформлял. В настоящее время проживает у своего друга ФИО2 по адресу: <адрес>. С 2018 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на ее территории. Паспорт гражданина Белоруссии им утрачен.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин <адрес> ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, поскольку документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушает положения ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении гражданином Республики Белоруссия ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что в период с 22 октября 2015 года по 19 октября 2018 года ФИО1 отбывал наказание в виде реального лишения свободы, официально нигде не работает, проживает на временные заработки, привлекался к административной ответственности по гл.12 КоАП РФ.

Близких родственников и семьи на территории Российской Федерации у гражданина <адрес> ФИО1 нет. Разрешения на работу, разрешения на временное проживание ФИО1 не имеет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из положений подпункта «в» ст. 1 и подпункта «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области и НАО (г. Архангельск, Воскресенская д. 3).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>