Решение № 2А-827/2017 2А-827/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-827/2017

Дело №2а-827/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:

председательствующего судьи - А.В.Зюзина

при секретаре - Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление и.о. Долинского городского прокурора, поданное в защиту интересов Российской Федерации, административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года незаконным и возложении обязанности предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Долинского городского прокурора Д.Ю.Козлов обратился с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 с 15.07.2013 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (налогоплательщика) ИНН <***>, следовательно, в силу п.3 ст.346.32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан предоставлять в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход.

Поскольку в добровольном порядке и в установленные НК РФ сроки ИП ФИО1 обязанность по предоставлению деклараций по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года не исполнил, в этой связи, со ссылками на нормы НК РФ, просил суд признать бездействие ИП ФИО1 по не представлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года незаконным и возложить на ИП ФИО1 обязанность предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель Долинской городской прокуратуры не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, поскольку почтовая корреспонденция, трижды направленная в адрес места жительства ответчика: <адрес> вернулась обратно в суд с отметкой Узла связи «истек срок хранения».

Согласно ч.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу абз.2 ч.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая, что ИП ФИО1 по адресу регистрации заказную корреспонденцию не получает, не сообщил о перемене своего места жительства, то данное обстоятельство, в том числе и в силу ч.2 ст.100 КАС РФ, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате и времени слушания дела.

Представитель административного истца - МРИ ФНС России №5 по Сахалинской области, в судебное заседание также не прибыл. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежаще. До начала слушания дела направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования Долинского городского прокурора поддержал в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке (абз.2 ст.346.27 НК РФ).

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (ч.1 ст.346.28 НК РФ).

Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе (ч.2 ст.346.28 НК РФ).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - ЕНВД) регулируется нормами главы 26.3 (статьи 346.26 - 346.32) НК РФ.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 НК РФ).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (часть 3 статьи 346.32 НК РФ).

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспорено административным ответчиком, что ФИО1 с 01.02.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области под номером <***> и в своей деятельности применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Следовательно, ФИО1 обязан предоставлять в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 квартал 2017 года, в установленные частью 3 статьи 346.32 НК РФ, сроки, чего последним сделано не было.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

В связи с изложенным суд считает, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Десятидневный срок, в течение которого прокурор просит возложить на ИП ФИО1 обязанность по представлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года по убеждению суда, является достаточным и разумным.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор при подаче настоящего иска в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере определенном абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности Долинского городского прокурора – удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по не предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года, незаконным.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) обязанность предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 и 2 кварталы 2017 года, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Председательствующий судья А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года

Копия верна:

Судья А.В.Зюзин