Решение № 2А-144/2017 2А-144/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-144/2017

Дело №2а-144/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года город Онега

Онежский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Мерзлого Н.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ...,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее по тексту - ФКУ ИК – 16) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над осужденным ФИО1 на срок погашения судимости до 20.04.2025 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

В обоснование требований указав, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК -16 по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.01.2015 года, согласно которого был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО1 заканчивается – 21.04.2017 года. Согласно приговору ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, также ранее по приговорам, судим за совершение тяжких преступлений, данный рецидив преступлений является особо опасным. За период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в ШИЗО, характеризуется отрицательно.

Представитель ФКУ ИК-16 ФИО2 действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

ФИО1 участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с требованиями административного истца согласился.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.01.2015 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему с учетом ч.5 ст. 62, ч.2 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, начало срока отбывания ФИО1 наказания в местах лишения свободы является 22.10.2014 года, окончание срока - 21.04.2017 года.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ).

Уголовное законодательство связывает возникновение уголовно-правовых отношений с фактом совершения преступления, а их завершение - с фактом отбытия наказания и возмещения причиненного ущерба.

С учетом положений уголовного закона, последним днем срока отбытия ФИО1 наказания является 21.04.2017 года, а срок погашения судимости у последнего заканчивается 20.04.2025 года.

Одним из оснований установления административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Закона является совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из приговора Промышленного районного суда г. Смоленска от 22.01.2015 года следует, что при назначении наказания ФИО1 суд признал наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких деяний, при этом совершив это преступление при особо опасном рецидиве.

За время отбытия наказанияФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в ШИЗО, имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Проанализировав представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым, установить ФИО1 обязательную явку в орган внутренних дел – два раза в месяц, о чем просит административный истец.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, суд исходит из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, наказание за которое отбывает в настоящий момент и которое было совершено последним в ночное время суток, а также степень общественной значимости и опасности совершенного им преступления.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит также подлежащим удовлетворению требование административного истца в указанной части.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ..., административный надзор сроком по 20 апреля 2025 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО1 ... административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в Архангельский областной суд через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Д.А.Яровицына

...

...

...