Решение № 2-2026/2019 2-2026/2019~М-1508/2019 М-1508/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-2026/2019

Дело № 2-2026/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа ответчиком были исключены период работы в ЗАО ПФ «Оптикасервис», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. С таким решением ответчика она не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} совмещение работы в должности операционной медицинской сестры в ЗАО ПФ «Оптикасервис», курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ответчика назначить ей пенсию с {Дата изъята}, взыскать с ответчика расходы по госпошлине.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, изложенное в иске подтвердила, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.20 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет 28 лет 2 месяца 21 день, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (учтены календарно) не были зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЗАО ПФ «Оптикасервис», так как не представляется возможным сделать вывод о работе в течении полного рабочего дня.

Этим же решением в специальный стаж истца не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, так как включение отвлечений в специальный стаж наряду с работой не предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница», ФИО1 работает в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной в отделении хирургическом отделении стационара (приказы {Номер изъят} от {Дата изъята}., {Номер изъят} от {Дата изъята}.); с {Дата изъята}. по настоящее время в должности операционной медицинской сестры в офтальмологическом отделении стационара (приказы {Номер изъят} от {Дата изъята}., {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку заработной платы. С {Дата изъята}. по настоящее время" работает в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывается норма рабочего времени, установленная за 1,0 ставку заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды работы {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} проставлен код особых условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе офтальмологическое.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО1 в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в течение полного рабочего дня работала операционной медицинской сестрой в операционном отделении КОГБУЗ КОКБ, осуществлявшем медицинскую деятельность и оказывавшем офтальмологическую помощь населению, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должны засчитываться в льготном исчислении.

В периоды с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) направлялась в командировку.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности. При направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации и в служебную командировку, в соответствии со ст. 167 и 187 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, с которого работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период работы истец также находилась в учебных отпусках: с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.)

В соответствии с п.5. Правил № 516 от 11.07.2002г. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые, в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должности.

Поскольку спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный истца.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности операционной медицинской сестры в КОГБУЗ КОКБ, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2019.