Решение № 2-1301/2020 2-1301/2020(2-7281/2019;)~М-6371/2019 2-7281/2019 М-6371/2019 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1301/2020

Дело№2-1301/2020 (№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего по делу судьи О.С. Лыкиной,

при секретаре Д.А. Прудниковой,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ГУ-УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3», Государственному учреждению _Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о выполнении работ по специальности электрогазосварщик, уплате страховых взносов обязательного пенсионного страхования и дополнительных тарифов страховых взносов обязательного пенсионного страхования, -

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (далее по тексту ООО) о возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведений об истце с указанием кодов льготы особых условий труда за весь период работы и уплате дополнительного тарифа страховых взносов обязательного пенсионного страхования, указывая в обоснование заявленных требований следующее. 20.12. 2017г. между сторонами спора заключен трудовой договор, истец принят на работу в ООО «ЖЭУ-3» в должность <данные изъяты> на условиях полного ненормированного рабочего дня с 5-дневной рабочей неделей, приказом № от 2012.2017г. ему установлена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 12 процентов от оклада, с 16.07.2019г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. После прекращения трудовых отношений, ответчик выдал истцу справку б/н от 23.07.2019г. уточняющую характер работы и условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст.30,32 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания справки следовало, что ФИО3 работал полный рабочий день в качестве <данные изъяты> в особых условиях труда, занят на ручной дуговой электрогазосварке на сварочном аппарате САИ 190 ПМ. Истец указывает, что после увольнения 24.07.2019г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о получении сведений о трудовом стаже, дающем основания для досрочного назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяце при общем страховом стаже не менее 25 лет, и был уведомлен о том, что ответчик за период работы истца в ООО «ЖЭУ-3»не предоставлял сведения о нем с указанием «льготных» кодов, не исчислял и не уплачивал дополнительный тариф, чем нарушил трудовые права ФИО3 и лишил его права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда. В адрес ответчика в рамках проведенной проверки, ГУ-УПФ РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области было направлено письмо о предоставлении сведений в отношении истца и уплате дополнительных тарифов страховых взносов, однако в предоставлении сведений ответчик отказал.

В процессе рассмотрения спора истец дополнил и уточнил исковые требования, просит признать за ФИО3 право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 20.12.2017г. по 16.07.2019г. в количестве 1 год 6 месяцев 27 календарных дней, возложении обязанности предоставить в пенсионный орган сведения о выполнении работ по специальности электрогазосварщик (позиция по Списку №) в условиях класса опасности не ниже 3 (подкласс 3.2) за весь период работы, возложении обязанности уплатить взносы обязательного пенсионного страхования в размере 161 166,33 рублей, дополнительный тариф страховых взносов обязательного пенсионного страхования в размере 29 302,97 рублей.

В соответствии со ст.40 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила в полном объеме удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-3» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель соответчика ГУ - УПФ РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 20.12.2017г. по 16.07.2019г. истец работал в ООО «ЖЭУ-3» в должности <данные изъяты>.

Согласно выданной истцу ООО «ЖЭУ-3» справке от 23.07.2019г., уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.ст. 30,32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 работал полный рабочий день, был занят на ручной дуговой электрогазосварке на сварочном аппарате №. С 21.12.2018г. по 16.07.2019г..

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (позиция №

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. №52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Из содержания представленного в материалы дела Акта № от 18.09.2019г., составленного ГУ-УПФ РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области, а также Изменений к акту от 25.09.2019г. следует, что в ходе проведенной пенсионным органом документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, по факту занятости, постоянное в течение полного рабочего дня, а также достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ, в должностных обязанностях ФИО3 было предусмотрено выполнение сварочных работ как ручной, так и полуавтоматической и автоматической сваркой. Страхователь дополнительно пояснил, что в ООО «ЖЭУ-3» выполняется только ручная резка и сварка. В соответствии с приказом № от 20.12.2017г. ФИО3 был принят электрогазосварщиком 5 разряда в структурное подразделение «текущий ремонт», которое осуществляло работы по устранению неисправностей коммуникаций тепло-водо и электроснабжения жилищного фонда, находящегося под управлением ООО «ЖЭУ-3», в том числе с применением сварочных работ. Рабочее место было оборудовано инверторным сварочным аппаратом ASEA-200D, который предназначен для ручной дуговой сварки. Заявки на устранение неисправностей поступают на регистрацию в электронный журнал (представлен только за 2019год), в котором фиксируются даты поступления заявок, описание неисправностей, фамилии работников, направляемых на выполнение заявки, дата выполнения работ и количество дней исполнения. Описание работ содержит, по смыслу, выполнение сварочных работ.

Согласно лицевых счетов ФИО3 значится по структурному подразделению «текущий ремонт» в должности электрогазосварщика, начисление заработной платы проводится за полный рабочий день. В табелях учета рабочего времени учтено выполнение нормируемой работы продолжительности рабочего времени.

Согласно аттестации рабочего места электрогазосварщика, 17.12.2013г. установлен класс условий труда 2.Согласно карте специальной оценки условий труда (СОУТ) от 21.12.2018г., класс условий труда (КУТ) установлен 3.2.

Результаты аттестации могут быть применимы для уплаты дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 438 НК РФ. Согласно выписки из ИЛС ЗЛ ФИО3 код позиции Списка 2 в период с 2017г. - 2018г. не предоставлялся. Доптариф не начислялся и не уплачивался.

Проверкой установлено, что в проверяемом периоде ФИО3 выполнял работы ручной дуговой сваркой и резкой.

Согласно заключению, содержащемуся в Акте (изменениях к акту от 25.09.2019г.), ООО «ЖЭУ-3» было предложено представить справку о стаже, уточняющую занятость ФИО3 в особых условиях труда, сдать корректирующие индивидуальные сведения за 2017, 2018 годы с кодом особых условий труда №», исчислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование с выплат работникам, занятым во вредных условиях труда за 2017 и 2018 годы.

Как установлено в судебном заседании, указанные требования ответчиком выполнены не были. В установленном законом порядке выводы, содержащиеся в указанных актах, ответчиком оспорены не были.

В связи с обращением ФИО3, Государственным Учреждением -Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области была проведена документальная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты ООО «ЖЭУ-3» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в ходе которой руководство ООО «ЖЭУ-3» пояснило, что в период с 20.12.2017г. по 16.07.2019г. сварочные работы выполнялись ФИО3 периодически по заявкам (в свободном графике). В периоды отсутствия заявок на сварочные работы, он привлекался к другим работам, при этом согласно представленным документам занятость истца на других работах, не предусмотренных для профессии электрогазосварщик, не была подтверждена. Для проверки был представлен электронный журнал заявок на исправление неисправностей за 2019год, согласно данным которого ФИО3 выполнял работы 14 февраля, 14 и 16 марта, 8,9.12 апреля, 16 и 17 мая, 17 июня. Документов, опровергающих занятость в 2017 году и 2018 году, то документов, опровергающих занятость ФИО3 в течение полного рабочего времени в качестве электрогазосварщика, не было представлено. Отделением 06.09.2019г. в ООО «ЖЭУ-3» было направлено письмо о предоставлении корректирующих индивидуальных сведений на ФИО3 и уплате дополнительного тарифа страховых взносов, однако от страхователя получен отказ.

С 01.01.2014 при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты специальной оценки условий труда (пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; далее - Закон № 426-ФЗ).

Из содержания части 4 статьи 27 Закона № 426-ФЗ следует, что в случае, если до дня вступления в силу указанного Закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 указанного закона. При этом для целей, определенных в статье 7 Закона №426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном названным Федеральным законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Результаты аттестации, проведенной до 01.01.2014, которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного частью 2.1 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда").

Соответственно страхователь освобождается от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в случае, если по итогам аттестации рабочего места условия труда соответствующего работника не будут признаны вредными либо опасными.

В соответствии со статьей 33.2 Закона №167-ФЗ с 01.01.2013 работодатели должны начислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по дополнительному тарифу на выплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда. Для начисления взносов должны соблюдаться два условия: работник занят на видах работ, перечисленных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (с 01.01.2015 - на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"); условия труда на рабочем месте сотрудника признаны вредными, опасными или тяжелыми по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требований и возражения.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований в процессе рассмотрения спора, ответчиком ООО «ЖЭУ-3» представлены табели учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда, протоколы оценки травмоопасности рабочего места, протоколы оценки микроклимата, протоколы оценки измерений шума.

Из содержания представленной в материалы дела карты аттестации рабочих мест (электрогазосварщик) следует, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса отнесена к классу 3.2 (вредные), рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

Ответчиком ООО «ЖЭУ-3» не представило доказательств выполнения электрогазосварщиком ФИО3 трудовой обязанности на условиях неполного рабочего дня, равно как и доказательств его перевода в установленном порядке на осуществление работ по иной специальности.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в спорный период истец осуществлял с сокращенным рабочим временем, ответчиком также не представлено.

Раздельный учет рабочего времени, занятости на работах с вредными и допустимыми условиями труда и раздельный учет начислений заработной платы за работу в разных условиях труда ООО «ЖЭУ-3» не велся.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ООО «ЖЭУ-3» с 20.12.2017г. подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы.

Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон №167-ФЗ), в частности статья 3, устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части. При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.

В соответствии со статьей 33.2 Закона №167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

При таких обстоятельствах и учитывая, что истец выполнял работу во вредных условиях труда, суд признает правомерным требование истца о возложении на ООО «ЖЭУ-3» страховых взносов по дополнительному тарифу со всех выплат, произведенных работнику по профессии электрогазосварщик в проверяемом периоде.

Оснований для освобождения ООО «ЖЭУ-3» от уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам по выплатам ФИО3, судом не установлено.

Доначисление страховых взносов по дополнительному тарифу необходимо произвести с учетом фактически отработанного электрогазосварщиком времени в общеустановленном порядке.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчика уплатить взносы и дополнительный тариф в заявленном истцом размере, поскольку страхователь в силу закона обязан самостоятельно рассчитать страховые взносы на страховую и накопительную часть, а также по дополнительному тарифу.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж период работы ФИО3 в особых условиях труда в ООО «ЖЭУ-№3» в должности электрогазосварщик 5 разряда с 20.12.2017г. по 16.07.2019г..

Возложить на ООО «ЖЭУ-3» обязанность исчислить и уплатить в Пенсионный Фонд Российской Федерации страховые взносы за период работы ФИО3 в ООО «ЖЭУ-3» с 20.12.2017г. по 16.07.2019г. с кодом особых условий труда «23200000-19756», исчислить и уплатить дополнительный тариф на обязательное пенсионное страхование.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.С. Лыкина