Постановление № 5-714/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-714/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области С.В. Ткачева,

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Штенгауер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ:

Авдаляна Маджита Гёзаловича родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Армении, проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июня 2021 г. 39КД № 006269 ФИО5 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 23 июня 2021 года в 15:45 по адресу: <...> оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно, при управлении автомобилем <данные изъяты> г.р.з. № №, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий - не исполнил обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, установленную должностным лицом по постановлению от 31.04.2020 № 18810039182240105824 явившихся основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы действующие в момент совершения правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом как посредством СМС сообщений, так и почтовым уведомлением. СМС – не доставлено по независящим от суда причинам, почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», что считается надлежащим уведомлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.1, 2.1.1(1) Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, регламентировано, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от 31.08.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, и ему выдано требование о прекращении противоправных действий в срок до 01.09.2020.

Также установлено, что 23.06.2021 инспектором отделения ИДПС ГИБДД МО МВД России «Советский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому 23 июня 2021 года в 15:45 по адресу: <...> оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно, при управлении транспортным средством Мерседес г.р.з. № № последний не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий - не исполнил обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, установленную должностным лицом по постановлению от 31.04.2020 № 18810039182240105824 явившихся основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Вместе с тем к материалам дела приложено постановление от 31 августа 2020 года.

В силу положений п.1 ст.4, п.3 ст.32 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Частью 2 ст.12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

С учетом анализа правовых норм прихожу к выводу о том, что инспектор дорожно-патрульной службы действовал в пределах предоставленных ему полномочий и вправе был вручить водителю транспортного средства требование об устранении обстоятельств, послуживших причиной совершения противоправного деяния, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ с целью предотвращения условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст.2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан при отсутствии их вины.

Поскольку требование сотрудника полиции от 31.08.2020 по существу не было направлено на незамедлительное прекращение лицом противоправных действий, при разрешении дела применительно к установленному в п.3 ст.32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» прямому запрету на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, нахожу отсутствующим в конкретной сложившейся ситуации состава инкриминируемого водителю противоправного деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного считаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Авдаляна Маджита Гёзаловича по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Ткачева