Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-318/2017

КОПИЯ

Гражданское дело № 2-318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Болдырева В.В., при секретаре Шевчук И.С., с участием представителя командира войсковой части № – ФИО1, ответчика – ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего этой же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 к полной материальной ответственности,

установил

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь к полной материальной ответственности военнослужащего этой же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 и в счёт возмещения причинённого им государству ущерба взыскать с него 13842 рубля 50 копеек.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что по результатам проверки, проведенной Межрегиональным управлением контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации за период с 01 марта 2013 года по 31 января 2016 года был выявлен незаконный расход продовольствия, допущенный в результате несвоевременного снятия личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь. При этом во взводе управления 1-го мотострелкового батальона, возглавляемом ответчиком в период с 05 февраля по 31 декабря 2014 года при убытии на стационарное лечение в Федеральное государственное бюджетное учреждение «1409 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – госпиталь) с котлового довольствия были несвоевременно сняты 6 (шесть) военнослужащих, а в период с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года – 4 (четыре) военнослужащих. В результате чего государству в лице войсковой части № был причинён ущерб в размере 13842 рубля 50 копеек.

По мнению истца, старший лейтенант ФИО2 подлежит привлечению к полной материальной ответственности в размере причиненного ущерба в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», поскольку он, являясь ответственным за своевременную постановку (снятие) военнослужащих взвода управления на довольствие (с довольствия) ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ему, как командиру взвода управления штаба мотострелкового батальона, ежедневно не представлялась информация о направлении военнослужащего его подразделения, направленного в медицинский пункт полка в госпиталь на излечение. Данной информацией обладал дежурный фельдшер, который и подавал соответствующие сведения дежурному по части для их последующего включения в суточный приказ. При этом сверку с медицинским пунктом полка по личному составу его подразделения он в соответствии с уставом проводил по понедельникам, то есть один раз в неделю. При этом, закладка продуктов на военнослужащих производится ежедневно до обеда, а данные в суточный приказ должны быть поданы не позднее 16 часов 30 минут, поскольку после этого момента работник продовольственной службы до начала следующего рабочего дня, а в пятницу до понедельника не может выдать продовольственный аттестат. При этом военнослужащие, как правило, всегда снимаются с довольствия только следующим днем, поскольку деление сутодачи не предусмотрено. По мнению ответчика, указанные обстоятельства не позволяют решить вопрос о снятии военнослужащего с довольствия, по которому принято решение о помещении его на стационарное лечение после 16 часов 30 минут до начала следующего рабочего дня. Таким образом, снятие военнослужащих его подразделения с котлового довольствия, убывавших в период с 05 февраля по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, произошло не по его вине. Кроме того, по мнению ФИО2 указанные истцом в справке расчете военнослужащие ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не являлись военнослужащими подчиненного ему взвода управления, поскольку занимаемые ими должности не предусмотрены штатом его подразделения, а поэтому за их постановку и снятие с довольствия он не отвечал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным следующее.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 30 августа 2013 года № старший лейтенант ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> №.

Из выписки из приказа командующего Балтийским флотом от 12 ноября 2015 года № усматривается, что ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> №.

Согласно акту контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности Федерального казённого учреждения «Войсковая часть №» от 18 марта 2016 года №дсп в войсковой части № за период с 01 марта 2013 года по 31 января 2016 года и приложенной к нему справки по проверке нефинансовых активов, использования имущества продовольственной службы войсковой части №, был выявлен незаконный расход продовольствия (несвоевременное снятие личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь) на общую сумму 813129,68 рублей.

В соответствии со ст. 358 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее – УВС) солдаты и сержанты направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа больных. После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие, в зависимости от характера заболевания, направляются для лечения в лазарет медицинского пункта полка или в госпиталь.

Согласно ст. 362 УВС на стационарное лечение вне расположения полка военнослужащие направляются командиром полка, а для оказания неотложной помощи в отсутствие врача - дежурным фельдшером (санитарным инструктором) по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку. Доставка больных в лечебное учреждение осуществляется санитарным транспортом полка в сопровождении фельдшера (санитарного инструктора). При направлении на лечение вне расположения полка военнослужащие, кроме прочего, должны иметь при себе аттестат на продовольствие.

Статьёй 363 УВС установлено, что начальник (командир) военно-медицинского учреждения (медицинской части) обязан в тот же день сообщить командиру полка обо всех военнослужащих, поступивших на стационарное лечение вне расположения полка.

Согласно пункту 5 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом МО РФ от 21.06.2011 № 888 (далее – Руководство), в случае срочного поступления на лечение в военно-медицинское учреждение военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения. Одновременно из воинской части, из которой убыл военнослужащий, запрашивается его аттестат (заверенная копия талона аттестата).Пунктом 9 Руководства установлено, что военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Анализируя изложенные нормы в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что старший лейтенант ФИО2, который являлся командиром взвода управления, не виновен в причинении ущерба, указанного в исковом заявлении, поскольку из совокупности вышеприведенных норм следует, что на указанное должностное лицо не возложено обязанности контролировать убытие на лечение в госпиталь, военнослужащих направленных в медицинский пункт полка и снимать их с довольствия при госпитализации. Как следует из вышеприведенных норм, военнослужащие, убывающие на лечение в госпиталь уже должны иметь при себе продовольственные аттестаты, а в случае срочной госпитализации военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения, после чего в части запрашивается его аттестат, а снятие с продовольственного обеспечения и выдача соответствующего аттестата производится на основании приказа командира воинской части, коим ответчик не является.

Из справок-расчётов военнослужащих войсковой части № находившихся на лечении в ФГУ «1409 ВМКГ БФ», следует, что военнослужащие вверенного ответчику подразделения, поступавшие на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ были сняты с продовольственного обеспечения в части с опозданием:

– рядовой ФИО9 поступил на лечение 08 апреля 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 08 апреля 2014 года;

– рядовой ФИО10 поступил на лечение 06 мая 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 06 мая 2014 года;

– рядовой ФИО11 поступил на лечение 20 июля 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 24 июля 2014 года;

– рядовой ФИО12 поступил на лечение 29 июля 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 29 июля 2014 года;

– рядовой ФИО13 поступил на лечение 22 октября 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 22 октября 2014 года;

– рядовой ФИО14 поступил на лечение 06 декабря 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 10 декабря 2014 года;

– мл. сержант ФИО5 поступил на лечение 02 января 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 15 января 2015 года;

– мл. сержант ФИО6 поступил на лечение 02 января 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 15 января 2015 года;

– мл. сержант ФИО7 поступил на лечение 06 января 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 12 января 2015 года;

– мл. сержант ФИО8 поступил на лечение 23 января 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 26 января 2015 года;

Как отмечено выше, в ст. 362 УВС установлено, что в случае срочной госпитализации военнослужащего обязанность доложить об этом дежурному по полку лежит на дежурном фельдшере. При этом, перечисленные выше военнослужащие: ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13 были сняты с довольствия в день их госпитализации, что вопреки доводам истца и его представителя свидетельствует о своевременности произведенного командованию части доклада об их госпитализации.

Кроме того, выписками из суточных приказов командира войсковой части № от 12 января 2015г. №, от 15 января 2015 года №, от 20 января 2015 года №, от 26 января 2015 года №, от 06 февраля 2015 года №, подтверждается довод ответчика о том, что младшие сержанты ФИО5, ФИО7, ФИО8 <данные изъяты> не проходили службу во вверенном ответчику взводе управления, а являлись военнослужащими других подразделений этой воинской части <данные изъяты><данные изъяты>. При этом истцом, кроме справок-расчетов в суд не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что военнослужащие, указанные в данных справках проходили службу во вверенном ответчику подразделении.

Не представлены истцом на запрос суда и другие документы, которые могли бы подтвердить обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что вопреки указанной норме закона не было сделано истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возлагая на командира взвода ФИО2 вину за несвоевременное снятие с продовольственного довольствия госпитализированных военнослужащих, истец не указал находящиеся в причинной связи виновные действия ответчика в причинении материального ущерба, наступившего в результате несвоевременного снятия в 2014 и 2015 годах госпитализированных военнослужащих (как проходивших службу в подразделении ответчика, так и не проходивших в нём), указанных в представленных справках - расчетах.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие привлекаются к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении служебных обязанностей, и несут эту ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Статьей 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а так же в других случаях явно не относящихся к рассматриваемому делу, когда ущерб причинен умышленными противоправными действиями военнослужащего.

В материалах дела не содержится и суду истцом не представлено доказательств того, что ущерб был причинен ответчиком в результате утраты, либо повреждения имущества, которое было передано ему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что к ответчику не могут быть применены положения статей 4 и 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» поскольку он не обладал правом издания приказов о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения при их убытии на стационарное лечение в госпиталь, а также поскольку ему не передавалось под отчет продовольствие, перерасход которого образовался в результате несвоевременного снятия этих военнослужащих с довольствия.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении к полной материальной ответственности военнослужащего той же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 и взыскании с него 13842 рублей 50 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного государству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В. Болдырев

Верно:

Председательствующий

судья В.В. Болдырев

Секретарь И.С. Шевчук