Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-680/2017

Дело № 2а-680/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 20 октября 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своего требования исправительное учреждение указало, что ФИО1, отбывающий наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии ХХХ г. в связи с отбытием срока наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и в дополнение к изложенному в административном иске пояснил, что исправительное учреждение инициировало предъявление настоящего административного искового заявления за год до истечения срока отбывания осужденным наказания, поскольку Багратионовским районным судом Калининградской области 16 августа 2017 г. было вынесено постановление о замене ему неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами.

Административный ответчик ФИО1, освобожденный из исправительной колонии ХХХ г. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения вышеназванных лиц, изучив материалы настоящего административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

ФИО1, ХХХ г. рождения, гражданин ХХХ, имеющий регистрацию по месту жительства на территории ХХХ, ранее судимый:

- 22 апреля 2013 г. Неманским городским судом Калининградской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года;

- 13 октября 2014 г. Полесским районным судом Калининградской области по п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений) и ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от 22 апреля 2013 г.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима;

осужден 22 января 2015 г. приговором Полесского районного суда Калининградской области по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 13 октября 2014 г.) назначено в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом по приговору от 13 октября 2014 г. судом было установлено совершение ФИО1, в том числе, тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений. Приговором от 22 января 2015 г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, также признан особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, осужденный отбывал наказание, в том числе, за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с ХХХ г. с зачетом времени отбывания наказания по приговору от 13 октября 2014 г. с ХХХ г.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16 августа 2017 г. не отбытая часть лишения свободы заменена осужденному более мягким видом наказания – исправительными работами. В этой связи ХХХ г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1, ХХХ г. рождения, осужден к лишению свободы за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено следующее.

В решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что в период нахождения в исправительном учреждении ФИО1 подвергался взысканию лишь один раз в ХХХ г., был трудоустроен, за примерное поведение и добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся, ХХХ г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания, администрацией исправительной колонии характеризуется положительно. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения судом 16 августа 2017 г. постановления о замене осужденному не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о личности осужденного и его поведении за время нахождения в исправительном учреждении, а также учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, для выполнения задач административного надзора суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 г.

Судья (подпись) О.М.Степаненко