Решение № 2-205/2020 2-205/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-205/2020

Дело №2-205/2020

УИД 36RS0019-01-2020-000331-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 03 июля 2020 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В..,

при секретаре Наумкиной Г.В.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Павелко Я.В.,

представителя МКОУ Волоконовская СОШ ФИО1,

представителя отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2,

представителя администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Кантемировского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Волоконовская СОШ, отделу по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Волоконовская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что вход в здание МКОУ Волоконовская СОШ не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, в том числе пандусами, для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.

Нарушения требований законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в РФ в МКОУ Волоконовская СОШ выявлялись прокуратурой Кантемировского района Воронежской области в феврале 2020 года, об устранении которых 20.02.2020 г. директору образовательного учреждения вносилось представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Просил суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Волоконовская СОШ обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения для маломобильных групп населения путем сооружения пандуса при входе в здание. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать отдел по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

В судебном заседании помощник прокурора Павелко Я.В. заявленные исковые требования уточнила, просив обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Волоконовская СОШ в срок до 01.06.2021 года обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения для маломобильных групп населения путем сооружения пандуса при входе в здание, при недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

В судебном заседании представители ответчиков администрации муниципального района Воронежской области, отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая на основании доверенностей, ФИО2, ФИО3 исковые уточненные исковые требования признали, не возражая против их удовлетворения.

Представитель ответчика МКОУ Волоконовская СОШ ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, не возражая против их удовлетворения.

Выслушав доводы прокурора, мнение ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Волоконовская СОШ обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения для маломобильных групп населения путем сооружения пандуса при входе в здание. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно положениям части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениям ч.1 ст.5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 г. №172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Установив в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, в том числе органов местного самоуправления, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Указанные выше нормы закона предусматривают обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с тем, когда было построено то или иное здание, являющееся объектом социальной инфраструктуры.

прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Волоконовская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что вход в здание МКОУ Волоконовская СОШ не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, в том числе пандусами, для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. В феврале 2020 года прокуратурой Кантемировского района Воронежской области в МКОУ Волоконовская СОШ вносилось представление об устранении нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. Допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, об образовании требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, а также нарушение гарантированного Конституцией РФ права на общедоступность образования в РФ, ущемляют права детей, являющихся инвалидами.

В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района, Воронежской области, обратившегося в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Волоконовская СОШ, отделу по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокуратуры Кантемировского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ Волоконовская СОШ, отделу по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Волоконовская СОШ в срок до 01.06.2021 года обеспечить беспрепятственный доступ в здание образовательного учреждения для маломобильных групп населения путем сооружения пандуса при входе в здание. При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Волоконовская СОШ в Кантемировский районный суд Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Т.В. Карпенко