Решение № 2-1867/2019 2-1867/2019~М-1599/2019 М-1599/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1867/2019

Дело № 2-1867/2019 УИД: 66RS0044-01-2019-002158-70 КОПИЯ

Мотивированное
решение суда изготовлено 26 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Первоуральск Свердловской области 22 июля 2019 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Проскурякова Ю.В.,

при секретаре Бонер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1867/2019 по иску ФИО2 к администрации городского округа Первоуральск Свердловской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о включении в наследственную массу и признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование указано, что 10.09.2018 умер ФИО1, супруг истца ФИО2 После смерти ФИО1 осталось наследство в виде денежных накоплений, а также жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. завещаний относительного имущества ФИО1 не оставил. В установленном законом порядке после смерти супруга истец обратилась к нотариусу и в рамках наследственного дела №437 за 2018 год получила свидетельство о праве на денежные накопления ФИО1 дочь наследодателя ФИО3 от принятия наследства отказалась. Право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> не было оформлено и зарегистрировано за супругами ФИО10. При жизни наследодатель неоднократно принимал меры к оформлению документов и регистрации права на вышеуказанные дом и землю.

Постановлением главы Администрации п.Кузино №9 от 12.02.2001 ФИО1 под индивидуальное строительство жилого дома был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>. Своими силами и в установленные сроки ФИО1 возвел жилой дом, которым, как и земельным участком пользовался как свои имуществом на протяжении более 18 лет вплоть до дня смерти. ФИО1 нес бремя содержания, огородил земельный участок забором по периметру, высаживал на участке насаждения, в доме производил текущий и капитальный ремонт, оплачивал электроэнергию и иные коммунальные платежи. Споров по вышеуказанному земельному участку и дому нет. Земельный участок имеет кадастровый номер 66:58:0791001:133, координаты характерных точек границ земельного участка: нумерация и координаты указаны и определены в заключении кадастрового инженера. ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях, ограничениях, обременениях в отношении жилого дома и земельного участка. Техническое состояние дома подтверждается заключением эксперта №82-06\2019 от 11.06.2019, техническим планом и фототаблицей.

После смерти супруга истец приняв наследство, фактически приняла и спорный дом, в котором проживает, владеет домом и земельным участком открыто, несет бремя по содержанию и сохранению дома.

Истец на сегодняшний день не может обратиться в органы местного самоуправления, так как у неё отсутствуют какие-либо документы на земельный участок и на спорный дом. Таким образом, иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании вышеизложенного просит суд признать включении в наследственную массу после смерти ФИО1, признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 22.07.2019 гражданское дело в части требований о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> прекращено производством, в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представляла ФИО5, действующая на основании доверенности № 66 АА 5652098 от 20.05.2019 со всеми правами (л.д.15).

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам заявленным.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам заявленным.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области, нотариус нотариальной палаты Свердловской области, нотариального округа г.Первоуральск ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписки (л.д.50,51). Заявлений, ходатайств по заявленным требованиям не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

В соответствии с ч.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании Постановления главы Администрации п.Кузино №9 от 12.02.2001 ФИО1 под индивидуальное строительство жилого дома был предоставлен во временное пользование сроком на три земельный участок по адресу: <адрес>. (л.д.17,18,77-78)

27.10.2014 ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Первоуральск с заявлением об уточнении границ земельного участка под существующим объектом недвижимости, жилым домом по адресу: <адрес>. (л.д.37)

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 18.06.2019 земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с 18.10.2010 с присвоением кадастрового номера 66:58:0701001:133, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- под строительство индивидуального жилого дома. (л.д.43)

Вместе с тем, между сторонами договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> заключен не был.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на момент заключения договора аренды была предусмотрена ст.28, п.3 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации определены земельные участки, которые могут входить в состав земель населенных пунктов, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенными территориальным зонам.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

По истечении срока предоставления на основании Постановления главы Администрации п.Кузино №9 от 12.02.2001 земельного участка по адресу: <адрес> со стороны органа местного самоуправления каких-либо возражений против дальнейшего использования ФИО1 или истцом земельного участка не заявлялось, земельный участок не изымался. Таким образом, истец продолжает пользоваться земельным участком по настоящее время.

Судом установлено, что в период предоставления земельного участка (2000-2001 гг.) истцом на указанном земельном участке был выстроен жилой дом.

Как следует из технического плана здания и технического заключения эксперта ФИО4 № 76 от 10.06.2019, №82-06\2019 от 11.06.2019 по результатам осмотра эксперт проанализировал соответствие жилого дома требованиям строительным нормам, требованиям ГОСТ по строительству жилой постройки, указано, что жилой дом является обособленным, с самостоятельным входов (выходом) на улицу, строение жилого дома 1-этажное, жилое, материал наружных, бетонные блоки.

Экспертом также сделан вывод о том, что при возведении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 66:58:0701001:133, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома, не нарушены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, объект недвижимости соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних жилых домов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением. (л.д.19, 25-35, 38-42)

В соответствии с взаимосвязанными положениями под.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Также суд учитывает, что строительство жилого дома осуществлялось ФИО1 на земельном участке в соответствии с его целевым использованием- под строительство индивидуального жилого дома.

Доказательств того, что спорный жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанной постройки.

Также суд учитывает, что органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, что свидетельствует об отсутствии нарушения права органа местного самоуправления.

Факт строительства ФИО1 жилого дома подтверждается пояснениями третьего лица ФИО3, свидетеля Свидетель №1, которые указали, что им известно о том, что спорный жилой дом был построен ФИО1 в 2001 году своими собственными силами, на собственные денежные средства. При жизни ФИО1 пользовался жилым домом как собственник, после смерти ФИО1 домом стала пользоваться его супруга ФИО2

Таким образом, выстроенный жилой дом не является самовольной постройкой. После завершения строительства ФИО1 пользовался и владел жилым домом как собственник, однако при жизни в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировал.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи иное имущество, но также имущественные права и обязанности. Согласно ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантировано государством.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

05.09.2018 умер ФИО1 (л.д.53).

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152, ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

После смерти ФИО1 было заведено наследственное дело №437 за 2018 год (л.д.52-62).

Из материалов наследственного дела №437/2018 следует, что после смерти ФИО1 наследниками являются супруга ФИО2 и дочь ФИО3 Наследник ФИО3 от принятия наследства после смерти отца отказалась (л.д. 56). Согласно свидетельства о праве на наследство по закону 66 АА 5562573 от 11.04.2019 ФИО2 после смерти супруга ФИО1 приняла наследство в виде неполученной пенсии. Других лиц претендовавших на данное имущество судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 на законных основаниях владел спорным недвижимым имуществом, то в состав его наследственного имущества подлежит включению жилой дом, № по адресу: <адрес>.

Согласно ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантировано государством. На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку спорный жилой дом включен в состав наследства после смерти ФИО1, умершего 10.09.2018, таким образом, за ФИО2 следует признать право собственности на жилой дом, № по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 10.09.2018.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Включить в состав наследства после смерти ФИО1, умершего 10.09.2018, имущество в виде жилого <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, № по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего 10.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>