Решение № 2-2142/2017 2-2142/2017~М-1584/2017 М-1584/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2142/2017

отметка об исполнении решения Дело № 2-2142/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, третье лицо: Противотуберкулезный клинический диспансер Ростовской области (Волгодонской филиал ГБУ РО «ПТКД») о включении периодов работы в специальный стаж работы и об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и об обязании назначить досрочную пенсию по старости, поскольку ответчиком ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ (Список №2) период работы:

- с 09.06.1987г. по 31.03.2016г.– в должности медрегистратора, участковой сестры, медицинской сестры диспансерного отделения «Противотуберкулезного клинического диспансера» и назначить досрочно пенсию по Списку №2 с 02.09.2016г.

Истец ФИО1, а так же представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, предусмотрены должности среднего медперсонала: медсестры, в том числе палатная, по физиотерапии, кабинета, старшая медсестра, а также учреждения: больницы всех наименований, медико-санитарные части, учреждения социального обслуживания, включая социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г. "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993 г., письме Минздрава РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из материалов дела следует, что, 02.09.2016г. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным ст. 30 ч.1 пп.2 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 1244 от 26.10.2016г. следует, что стаж на соответствующих видах работ (Список №2) ФИО1 на дату обращения составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета- 06.07.1998г.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:

- с 09.06.1987г. по 31.03.2016г.– в должности медрегистратора, участковой сестры, медицинской сестры диспансерного отделения «Противотуберкулезного клинического диспансера», т.к. в соответствии с действующим законодательством, право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных учреждениях.

Истец в судебном заседании пояснила, что в спорный период была занята полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных в диспансере.

Согласно приказу №16-А от 24.02.2000 ГОУЗ Волгодонский противотуберкулезный диспансер» «Об утверждении списка должностей, работа в которых дает право назначения пенсии по льготному стажу», работа в должности медицинской сестры (участковой, процедурной) медицинской сестры дает право назначения пенсии по льготному стажу, учитывая характер и условия выполняемых работ.

В качестве доказательств, подтверждающих факт работы в тяжелых условиях труда, истцом в судебное заседание представлены: расписание приема участковой службы диспансерного отделения для больных легочным туберкулезом, должностная инструкционная карточка Волгодонского противотуберкулезного диспансера, перечень подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение схемных (ставок) окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, должностная инструкция участковой медсестры фтизиатрического участка, копия трудового договора, должностная инструкция медсестры диспансерного отделения для больных легочным туберкулезом (для детей), справка №6 от 07.02.2017г., об установлении доплаты истцу за вредные условия труда в размере 35% к окладу, карта фотографии рабочего дня участка №4, а так же тетрадь учета работы на дому участковой медицинской сестры на имя истца, из которых усматривается, что истец была занята полный рабочий день непосредственным обслуживанием больных в диспансере в мае, июле, сентябре 2007, марте- мае 2004г.

Кроме того, факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, из которого усматривается, что работодатель в спорный период заявлял право на досрочное пенсионное назначения истца в спорный период, предоставлял индивидуальные сведения.

Учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Справок №2) периодов работы:

- с 12.09.1988 по 05.07.1998 (дата регистрации истца в системе персонифицированного учета);

- май 2007г., июль 2007г., сентябрь 2007г., март 2004г.- май 2004г., при этом суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом, в том числе и вышеперечисленные справки работодателя, не доверять которым, оснований не имелось, так как, в соответствии со Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку включение спорных периодов работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста 50 лет и наличия необходимого страхового стажа, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части досрочного назначения пенсии с даты обращения - с 02.09.2016г., в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, третье лицо: Противотуберкулезный клинический диспансер Ростовской области (Волгодонской филиал ГБУ РО «ПТКД») об обязании назначить досрочную пенсию по старости (Список №2), удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:

- с 12.09.1988 по 05.07.1998;

- май 2007г., июль 2007г., сентябрь 2007г., март 2004г., апрель 2004г., май 2004г.– в должности участковой сестры, медицинской сестры диспансерного отделения «Противотуберкулезного клинического диспансера» и назначить досрочно пенсию по основанию, предусмотренному п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 02.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 года.