Решение № 2-553/2019 2-553/2019~М-532/2019 М-532/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-553/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2019года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

с участием прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> об обеспечении жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> об обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании прокурор <адрес> объяснил, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - ФИО1 на основании решения Отрадненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении сына ФИО3, его отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление вне очереди жилых помещений предусмотрено ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам указанной категории в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в общеобразовательных учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Однако, до настоящего времени Администрацией городского округа <адрес> обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного жилищного фонда не выполнена.

На основании изложенного, прокурор <адрес>, просит суд обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

ФИО3 в судебном заседании объяснил, что он состоит в очереди на предоставление жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. В настоящий момент жилым помещением он не обеспечен.

ФИО3 полностью поддерживает предъявленные исковые требования прокурора <адрес> и просит суд их удовлетворить.

Ответчик - представитель Администрации городского округа <адрес>, в судебном заседании исковые требования не признал по следующим основаниям.

Ответчик - представитель Администрации городского округа <адрес>, в судебном заседании исковые требования не признал по следующим основаниям.

Согласно постановления Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, принят на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Администрация г.о. Отрадный ежеквартально направляет в адрес Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. В соответствующем списке ФИО3 состоит под №.

Выводы Прокурора <адрес> о ненадлежащем исполнении требований законодательства об обеспечении жилым помещением ФИО3 являются необоснованными, поскольку учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан и могут быть исполненными только в пределах размера субвенций, выделяемых на эти цели из областного бюджета.

На основании изложенного, представитель ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> об обязании Администрации городского округа Отрадный предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ФИО3, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм отказать.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., матерью ребенка записана - ФИО1, отцом – ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> составлена запись акта о рождении №.

Согласно решения Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Мать – ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно свидетельства о смерти I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районом и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями, связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - вместе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно ст. 8 Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии детей-сирот на жилое помещение устанавливаются субъектами РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановления Администрации г.о. Отрадный № от 22.11.2013г. ФИО3, принят на учет граждан, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД по заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> гимназию «Образовательный центр «Гармония» городского округа <адрес> и получил основное общее образование.

Дипломом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <адрес> «Отрадненский нефтяной техникум» подтверждается, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончил указанное учебное заведение по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» и получил квалификацию -техник.

Справкой ООО «КСК <адрес>» и копией паспорта подтверждается, что ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. В квартире общей площадью 45,10 кв.м. зарегистрированы 4 человека: ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9( заявитель, бабушка и дедушка заявителя, сын опекуна заявителя).

Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении составляет 11, 27 кв.м., что менее учётной нормы, установленной ч.5 ст.<адрес> от 28.12.2012г. №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 жилого помещения на праве собственности или на праве найма по установленной норме не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 не обеспечен жилой площадью по учетной норме, установленной ч.5 ст. <адрес> №-ГД от 28.12.2012г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Согласно ст. <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

В судебном заседании установлено, что Администрацией городского округа <адрес> обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением из специализированного жилищного фонда не выполнена.

Доводы ответчика об отсутствии перечислений в местный бюджет суммы субвенции на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот не приняты судом во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО3 возникает независимо от наличия или отсутствия финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных законодательством социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ